政府网站建设是电子政务建设的重要环节，国务院对此项工作十分重视。06年以来，国务院办公厅就加强政府网站建设问题先后发出两个文件，并举办了“中央政府门户网站内容保障工作会议暨第三届中国电子政务论坛”，对进一步加强政府网站工作提出了更高要求。
陕西省各级政府及其部门按照国务院和省政府的安排部署，大力推进政府网站建设，提升政府网站服务水平，取得了显著的成绩。
（一）以省、市、县三级政府门户网站及其部门网站为基本架构的全省政府网站体系基本形成，应用效果逐步显现。截至目前，全省省、市、县建成政府门户网站110个，占92.5%；省政府部门建成网站66个，占 88.8%；10个设区市政府和杨凌示范区门户网站全部建成；353个设区市政府组成部门，建成网站的239个，占67.7%；107个县级政府，建成门户网站的98个，占91.6%。66家省政府部门、10个设区市以及杨凌示范区政府门户网站与省政府门户网站实现了链接，基本形成了以省、市、县三级政府网站为支撑的政府网站群。
（二）省政府门户网站内容保障工作得到逐步落实。2005年，经省政府批准，省政府办公厅印发了《关于做好省政府门户网站内容保障工作的意见》，对省政府门户网站建设和内容保障工作，从指导思想和原则、内容保障方式、内容保障措施和建设管理、监督考评机制等提出了明确要求。同时，按照合力共建、资源共享、及时准确、公开透明、强化服务、便民利民的原则，对省政府各部门和各设区市政府承担的省政府门户网站内容保障工作任务进行了分解、落实。各地、各部门按照文件要求做了大量工作，在加强、规范政府网站建设和管理工作的同时，为省政府门户网站内容保障工作提供了有效支撑。
（三）政府网站的服务功能初步发挥。政务信息发布工作不断加强，特别是以政府文件、政务公告、部门规范性文件、行政审批程序、行政执法依据等为主要内容的政府信息发布工作不断加强。从2006年年初开始，省政府办公厅按照《陕西省政府信息公开规定》，对应公开的省政府文件基本做到在省政府门户网站全部公开，并对2003—2005年度应公开而未公开的文件进行了补充公开。网上办事、部门业务咨询、表格下载等服务功能逐步发挥。以网上征求意见、征集建议、开展民意调查为主要形式的政府与公众的互动交流活动逐步开展，社会公众参与和关注程度不断提高。
（四）政府网站工作制度逐步健全。去年以来，省政府办公厅按照国务院和省政府关于加强政府信息公开工作的要求，陆续制定印发了《厅机关关于落实省政府门户网站和办公资源网站内容保障工作实施方案》、《省政府门户网站政府信息公开试行办法》等工作规范和程序，《向省政府办公厅申请公开省政府信息指南》、《陕西省政府信息公开申请表》、《受理公开政府信息申请告知书》、《陕西省政府信息公开告知书》等便民服务文本，使省政府信息公开工作开始走向制度化、规范化轨道。省政府各部门和各市、县、区政府在规范信息发布工作的同时，对在线办事、网上服务、与公众互动交流等也建立了相关工作规范和工作程序，制定实施了多种便民措施。这些工作规范、程序的建立和不断完善，为规范政府网站的有序运行提供了重要的制度保障。
（五）政府网站工作机构和队伍建设不断加强。为了加强省政府办公厅对省政府门户网站的领导和管理，去年年底，省政府门户网站由省信息中心移交给省政府政务信息化办公室负责管理后，省政府办公厅根据工作需要，报经省编办批准，对政务信息办的内设机构和工作人员进行了必要的补充完善，为省政府门户网站建设管理工作的顺利开展创造了条件。各地、各部门从各自实际出发，采取各种措施，不同程度地建立、加强了政府网站工作机构，配备了专门工作人员。目前，全省已经形成一支近千名人员的政府网站工作队伍，为网站稳步发展提供了有力保障。
在过去几年政府网站建设发展的实践中，各地都探索和积累了一些有益的经验。第一，各级领导重视和支持是确保网站建设发展的关键。第二，提高对网站功能定位的认识是搞好政府网站建设的前提。第三，协同共建是加快网站建设进程和发挥政府网站总体效能的保障。
政府网站工作在取得上述成绩的同时，也存在一些亟待解决的问题。集中表现是，政府网站作为发布政府信息和提供便民服务的平台，目前发挥的作用还很不够。一是各地、各部门网站建设管理工作进展不平衡的矛盾比较突出。二是政府信息公开不够全面。多数网站发布的政府信息仅局限于以行政公文为载体的静态政府信息，对应当公开的一些行政决策过程和履行行政职责情况等动态信息少有涉及，依申请公开政府信息的服务项目还未实施。三是省政府部门和设区市政府网站与省政府门户网站之间的联系不够紧密。分散在各个网站的大量行政资源，由于缺乏有效整合而使省政府门户网站的“门户”作用未能充分发挥。四是在线办事功能发挥比较差。国务院要求“确保‘十一五’期间50%的行政许可项目实现‘在线办理’”。我省现有经行政审批改革工作机构审定的行政许可项目共518项，而全省政府系统网站实现真正意义上的网上办理项目，为数不超过二三十项，与国务院的要求差距很大。五是网上互动交流有待切实加强。行政首长“信箱”、“网上访谈”等与社会和公众交流沟通的栏目开通的很少。对这些问题，必须引起我们各级政府及各部门的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
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