4.日本：重视农业信息化体系建设，计算机网络系统的应用发展迅速
首先，重视农村信息化的市场规则及发展政策的制定。其次，重视农业基础设施的建设。日本历届政府都十分重视农村的通信、广播、电视的发展。
日本的农业市场信息服务主要由两个系统组成：一个是由“农产品中央批发市场联合会”主办的市场销售信息服务系统。日本现已实现了国内82个农产品中央批发市场和564个地区批发市场的销售数量及海关每天各种农产品的进出口通关量的实时联网发布。另一个是由“日本农协”自主统计发布的全国1800个“综合农业组合”组成的各种农产品的生产数量和价格行情预测系统。凭借着两个系统提供的精确的市场信息，每一个农户都对国内市场乃至世界市场什么好销、价格多少、每种农产品的生产数量了如指掌，并可以根据自己的实际能力确定和调整自己的生产品种及产量，使生产处于一种情况明确、高度有序的状态。值得一提的是，日本十分重视民间在提供市场信息方面的作用。一个市场的信息发布工作做得越好，它的交易量就可能越大。因此，日本的农产品信息发布做得准确、及时和全面，对整个农业起到了良好的指导作用。
日本的农户自身基本不具备科技开发能力，生产所需的各种科学技术大多来自于国立和民间的各种农业科研机构。为此，日本十分重视信息技术作为载体在农业科技推广中的作用。日本现在已将个国立农业科研机构、个地方农业研究机构及个地方农业改良普及中心全部联网种主要农作物的栽培要点按品种、地区特点均可在网上得到详细的查询。日本对于电子交易在农业领域的应用十分重视，正在对各地的中央批发市场进行电子化交易改造。
日本早在1994年底就已开发农业网络400多个，计算机在农业生产部门的普及率已达到93％。20世纪年代初建立了农业技术信息服务全国联机网络，其大型电子计算机可收集、处理、贮存和传递来自全国各地的农业技术信息。与此同时，日本政府十分重视农村计算机的普及与应用，日本农户购买微机可得到一定补助；针对日本农业人口大多65岁以上的现实，日本开发了由老年人使用的专用界面，还开办了各种类型的培训班。
二、对我国的启示
我国提出新农村建设目标后，在国内外都产生了广泛的影响。实现包括农村在内的信息普遍服务，也必将成为电子政务建设中的新的侧重点。欧盟在制定新的电子政务发展战略时，提出要“惠及全民”，中国提出让全体社会成员都能够享受到改革开放的成果。
1.树立以人为本的思想
政府实行电子政务，是为了提高政府的工作效率，更好地为公民服务。实行电子政务必须首先树立以人为本的思想。然而，占我国人口大多数的农村人口，一方面，他们对信息的需求进一步加强。另一方面，摆在他们面前的是一条巨大的“数字鸿沟”。比农民经济上的贫困更为重要的是农民日益严峻的信息贫困。为了消除这条数字鸿沟，必须从思想上高度重视，树立以人为本的思想，解决公民尤其是农民对信息的强烈需求。
2.加强农村基础设施建设，提高农村信息化水平
在农业信息化启动阶段初期，政府必须加大农业信息化的基础投入，特别是在网络基础设施建设和公益性投入方面，给予应有的扶持和帮助。当前我国农业和农村信息化步伐明显滞后，“数字鸿沟”呈现扩大趋势，农民在迈向信息社会的进程中与主流社会的距离越来越大。加强农村信息化建设是提高农民素质、促进农业产业结构升级、消除城乡“数字鸿沟”的重要手段。我们应重视农村通信、广播、电视的发展，加大在农村信息化建设上的投入，提高电话、计算机、互联网在农村的普及率；设立宽带普遍服务中心，为农民购买电脑提供优惠政策，鼓励农民购买电脑。
3.政府应提供分析预测服务，加强导向作用
政府不仅要准确、及时、全面地发布一些农民急需的市场信息，还应主动适应农民、农业企业需要，对这些信息进行更深层次的加工，预测市场行情等，加强导向作用。多发布农产品市场供求情况和趋势分析方面的信息并及时更新，在农民增收方面起到最直接的作用。
4.提高农民素质，促进信息的有效利用
通过远程教育，派专家下行指导等方式，加强农民的科技培训，提高农民的科技文化素质。提高农民分析应用信息、应用计算机网络的能力。消除数字鸿沟，从根本上来说，就是要提高农民的知识水平，解决农民对知识的缺乏。
5.制定统一规范，加强农村信息化体系建设
制定统一规范，不仅可以降低建设成本，而且可以为政府各机构间的协同作业带来方便。我国下一步应加强政府统一领导，强化条与块以及条线内部的整合，大力推进农村信息化体系建设的标准化、规范化。
应加强现代信息技术的广泛应用，鼓励社会各界投资农业和农村信息化。加强政府、协会、公司、大学等部门的共同参与，形成多元化、多层次的信息服务格局。通过建立网站、电子邮件、电话咨询、邮寄等各种渠道提供信息。实现对市场信息、生产决策的全方位、多层次、随时随地的信息获取，全面、高效、快捷地为基层干部、农技人员、农业企业和广大农民提供信息服务，降低农村用户获取农业信息的成本，提高驾驭市场的能力，实现农村生产管理的根本变革，促进农村经济的可持续发展。
三、结束语
由于国情不同，我们不能照抄照搬别国的经验。一定要结合我们的实际情况，从别国中吸取一些有益的经验，少走弯路，以信息化带动农村经济的发展，建设好社会主义新农村，消除数字鸿沟，提高人们的生活水平。
（责任编辑：朱晶）
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