2007年，应急管理已经从预案开始走向“实战演练”阶段。国家安全生产监督管理总局副局长王德学在2007年5月的一次安全生产演练中强调：“所有的应急预案都要经过演练，高危行业企业每年至少要组织一次演练。”据不完全统计，2006年以来全国开展各类安全生产事故应急演练达10万多次。
不仅在安全生产领域，在其它突发公共事件领域，应急演练也成为了热点。2007年6月20日，上海市进行了电力突发公共事件应急联合演练。
演练模拟上海地区受突发灾害天气影响，致使上海电网内多处500千伏、220千伏设备发生故障。演练内容包括先期处置、信息报告、应急处置和应急结束四个方面，时间为两个小时。
类似的应急演练不断见诸于媒体。然而这样强度的应急演练，在32个工人血肉之躯凝固成的钢饼面前，显得多少有些无奈。
通过演练不断改进和完善事故报警、指挥调度、应急设施和设备调配、环境监测等环节的工作，消除预案与实践之间“两张皮”的缝隙。在这背后，更重要的是消除管理上的漏洞与死角。
对于突发事件来说，往往是多部门、跨地区，这就需要在应急管理中有一个中心处理并进行协调。无论预案还是演练，说到底都是靠人执行的。突破部门、地区的利益壁垒，在突发事件面前真正拧成一股绳。这才是应急管理需要人们思考的地方。
（责任编辑：崔平）
