昔秦始皇修筑万里长城，有孟姜女哭倒长城的传说，当年修长城，主要是为了防御，如今社会经历了数千年发展，二十世纪卫星上天，我国也将实施嫦娥奔月计划，美国导弹防御系统已部署到了欧洲，卫星也可被击毁，长城这类城防体系已不再管用，而贪污腐化已成为我国发展的一大顽症，堡垒是容易从内部被攻破的。
2005年《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布，国资委纪委监察局开始探索在央企中构建惩防体系的工作中运用信息化手段提高工作效的途径。
2007年1月中央企业纪律监查会上明确提出抓好《惩防腐败体系管理信息系统》，主要是建立和完善教育工作格局，提高制度建设质量和水平，加大执行力度，发挥各监督主体作用，形成合力。
在原有的惩防工作上缺乏信息化支撑，存在一些问题，如收集信息周期长（需三周时间），历年数据存在文本中，无法积累结构化数据来进行分析比较、辅助决策等；企业宣传教育手段单一，报表逐级下发，再上报汇总，费人力、物力，又易出错；考核、评价主体上采用定性方式，考核周期长。
惩防腐败体系管理信息系统要建设一个平台，两个体系（编码体系、数据传输体系），建设三大系统（业务处理、查询分析、公众信息），该系统由中软国际承担研发任务，并在试点单位试点成功。
其重点功能有：任务管理、教育培训、制度管理、指标体系、分析预警、考核评价，试点后将在157家央企中进行推广实施。从国资委开始，再到一级企业、二级企业。（X228）
