一、流程再造在税务部门的应用
淮安市国税局借鉴流程再造理论率先在税收领域实施流程再造。对内有利于分权制约、提高效率，对外有利于方便纳税人、强化监控的流程化管理目标。2001年开始，淮安市国税局借鉴流程再造理论率先在税收领域实施流程再造；2003年在江苏省国税局范围内推广，并引起国际货币基金组织的关注；2004年以来我们现任的局长遵循流程再造的持续改进原则，进行了进一步的完善，特别是加强了税源管理，对应绩效的管理。可能大家刚才听了有一点意外，我一直在强调，原来的（葛艳丽）局长现在已经上任到广西的税务局长了。为什么要流程再造，他确实是一把手的工程，你不再造日子过的也蛮好，再造会有一定的封建，所以领导的认识是很重要的，他是否认可再造，只有他认可才能够再造，所以我特别的强调领导的作用，昨天我们天津的太主任也强调了这一点。在我们流程再造的过程中，总局的领导，许山达、钱冠林、谢旭人、王力等亲自视察淮安国税流程再造工作，江苏省副生长张桃林也给予很高评价。今年不久前11月2日到11月7日，中国税收征管流程再造试点项目评估会议在我们淮安召开。来之国际基金会议组织，来自山东、山西、重庆、四川等国税部门领导来参加，总共有40多人。在这次会议上，国际货币基金组织专家指出，流程再造设计良好，市电是成功的，建议在全国税务系统推广应用。厦门大学公共管理学院院长（陈振明）教授认为，这是一个非常成功的项目，取得了了不起的效果，值得税务部门推广，并为公共管理改革提供有益的借鉴。中国财经大学孙宝文教授强调：体现了减贫的财税改革能力建设，体现了管理技术和人的能力，也体现了构建和谐社会的要求。这是国际和国内专家对我们的评价。流程再造应该说取得了很好的成绩，我们的税务人员的工作方式发生了根本性的变化。税收管理方式，管理和服务有不确定转上了确定，由粗放走向了精细，特别是流程化管理找到了业务与技术效益与制约的很好结合点，使得信息依照流程流动，机构通过流程来衔接。执法来通过流程控制，任务通过流程配置，权力通过流程来分解，任务通过流程来决定，整个的服务更加高效，应该说服务的成本也有了很大的降低。
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