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地市级（含计划单列市和省会城市）网站绩效评估结果

发布时间：2007.01.12 20:14 来源：赛迪网作者：ccid

地市级政府网站的绩效平均分与 4 项功能指标的平均指数如下图所示。 2006 年地市级政府网站平均绩效为 31.07 。在政府网站的三大功能中，政务信息公开指数最高，为 0.339 ，在线办事指数为 0.233 ，公众参与指数为 0.303 。在线办事能力依然是绩效水平的最短板，但与 2005 年相比最为领先的 15 家地市级政府网站服务事项的平均数量超过 1000 项，内容范围已经向公共服务领域拓展，取得了较为明显的突破。

图 49 2006 年地市级政府网站的平均绩效和功能指数

一、地市级网站绩效得分排名

在 333 个地市级政府中，青岛、广州、成都的政府网站分列前 3 名，武汉、深圳、杭州、苏州、宁波、厦门、哈尔滨等政府网站分列 4 至 10 位。地市级网站的水平提高很快，水平接近的网站比较多，领先网站之间的差距比部委、省级领先网站之间的差距要小。

表 12 2006 年地市级政府网站绩效得分排名表

06 年排名	名称	总分	信息公开指数	在线办事指数	公众参与指数	较 05 年名次变化
1	青岛市	79.89	0.793	0.781	0.820	0
2	广州市	77.80	0.818	0.792	0.665	3
3	成都市	76.26	0.799	0.756	0.675	3
4	武汉市	73.58	0.761	0.796	0.585	-2
5	深圳市	71.89	0.725	0.738	0.653	31
6	杭州市	69.37	0.690	0.624	0.765	-3
7	苏州市	66.97	0.683	0.625	0.680	0
8	宁波市	66.25	0.704	0.570	0.665	-4
9	厦门市	65.22	0.625	0.652	0.650	28
10	哈尔滨市	64.44	0.688	0.564	0.660	0
11	无锡市	64.09	0.684	0.616	0.565	-3
12	济南市	63.61	0.659	0.635	0.555	12
13	大连市	62.90	0.628	0.521	0.750	1
14	江门市	62.10	0.680	0.596	0.490	2
15	佛山市	61.83	0.609	0.586	0.625	7
16	连云港市	61.33	0.633	0.605	0.560	5
17	合肥市	60.78	0.606	0.617	0.550	9
18	汕头市	60.25	0.594	0.555	0.640	-3
19	湖州市	59.70	0.617	0.558	0.555	-2
20	石家庄市	58.81	0.600	0.568	0.540	5
21	烟台市	57.50	0.599	0.522	0.535	-8
22	温州市	57.08	0.639	0.474	0.540	-10
23	舟山市	56.99	0.612	0.495	0.590	23
24	威海市	55.65	0.606	0.501	0.538	-4
25	扬州市	54.61	0.562	0.499	0.530	9
26	绍兴市	54.53	0.598	0.450	0.485	18
27	常州市	53.70	0.568	0.542	0.430	-9
28	中山市	53.44	0.520	0.430	0.650	13
29	鹰潭市	52.75	0.570	0.448	0.490	21
30	吉安市	52.30	0.574	0.455	0.445	19

31	南京市	52.24	0.564	0.538	0.395	0
32	铜陵市	52.14	0.547	0.528	0.445	89
33	邯郸市	52.01	0.520	0.390	0.658	-6
34	黄石市	51.35	0.554	0.451	0.495	-23
35	潍坊市	50.56	0.572	0.455	0.395	-6
36	长春市	50.25	0.572	0.455	0.385	19
37	新余市	49.53	0.518	0.449	0.490	14
38	南通市	49.28	0.445	0.402	0.655	-3
39	三明市	48.60	0.519	0.526	0.340	-30
40	九江市	48.10	0.498	0.400	0.550	5
41	海口市	47.95	0.502	0.447	0.415	-22
42	镇江市	47.77	0.462	0.388	0.620	6
43	攀枝花市	47.71	0.503	0.300	0.630	15
44	东营市	47.65	0.506	0.461	0.355	-4
45	沈阳市	47.55	0.499	0.408	0.495	90
46	常德市	47.07	0.423	0.387	0.645	40
47	泸州市	47.04	0.482	0.407	0.565	45
48	惠州市	47.00	0.501	0.417	0.480	23
49	西安市	46.95	0.520	0.436	0.355	68
50	宜宾市	46.84	0.495	0.368	0.515	54
51	宜昌市	46.80	0.549	0.473	0.225	60
52	六安市	46.67	0.472	0.348	0.545	-5
53	焦作市	46.27	0.461	0.378	0.535	9
54	六盘水市	46.22	0.499	0.394	0.440	29
55	玉林市	45.95	0.467	0.364	0.520	-16
56	柳州市	45.81	0.504	0.378	0.435	8
57	怀化市	45.51	0.486	0.333	0.525	10
58	黄山市	45.41	0.460	0.356	0.545	10
58	芜湖市	45.41	0.434	0.394	0.525	43
60	新乡市	45.40	0.481	0.325	0.550	39

61	嘉兴市	45.29	0.499	0.389	0.413	57
62	肇庆市	45.16	0.497	0.459	0.265	-6
63	荆门市	45.08	0.415	0.408	0.550	15
64	锡林郭勒盟	43.90	0.472	0.379	0.355	-10
64	南昌市	43.90	0.474	0.386	0.355	11
66	太原市	43.56	0.448	0.332	0.525	7
67	茂名市	43.54	0.442	0.351	0.460	9
68	金华市	43.45	0.469	0.363	0.400	-38
69	淮安市	43.23	0.474	0.347	0.410	-31
70	马鞍山市	43.04	0.463	0.329	0.460	-37
71	德阳市	43.03	0.461	0.365	0.430	20
72	南宁市	43.00	0.467	0.324	0.470	5
73	云浮市	42.93	0.444	0.438	0.310	29
74	襄樊市	42.26	0.417	0.256	0.645	6
75	凉山州	41.75	0.479	0.327	0.365	-16
76	郑州市	41.62	0.374	0.290	0.650	3
77	平顶山市	41.38	0.501	0.309	0.335	-12
78	泰安市	41.15	0.521	0.397	0.135	-6
79	绵阳市	40.98	0.440	0.339	0.415	-18
80	泰州市	40.81	0.443	0.315	0.395	-52
81	聊城市	40.61	0.424	0.359	0.385	-58
82	泉州市	40.58	0.459	0.299	0.390	8
83	珠海市	40.50	0.470	0.388	0.250	-41
84	漳州市	40.42	0.411	0.326	0.455	-33
85	鹤壁市	40.32	0.396	0.246	0.590	12
86	铁岭市	40.30	0.474	0.354	0.255	-20
87	齐齐哈尔市	40.19	0.400	0.264	0.555	44
88	安阳市	39.70	0.420	0.235	0.535	44
89	永州市	39.14	0.374	0.395	0.325	22
90	盐城市	39.12	0.424	0.290	0.415	30

91	辽阳市	39.07	0.390	0.272	0.500	－
92	白山市	39.02	0.467	0.348	0.250	62
93	秦皇岛市	38.97	0.403	0.301	0.430	175
94	贵阳市	38.95	0.408	0.297	0.445	44
95	昆明市	38.94	0.436	0.293	0.385	-13
96	安康市	38.82	0.405	0.253	0.525	20
97	洛阳市	38.72	0.361	0.301	0.550	13
98	长沙市	38.27	0.446	0.262	0.380	-38
99	晋城市	38.21	0.405	0.276	0.450	-14
100	上饶市	38.20	0.408	0.255	0.450	-11
101	葫芦岛市	37.95	0.427	0.257	0.418	-69
102	滁州市	37.83	0.392	0.289	0.393	22
103	宿迁市	37.46	0.364	0.260	0.493	11
104	乐山市	37.45	0.401	0.324	0.333	-30
105	吕梁市	37.44	0.415	0.325	0.323	30
106	鞍山市	37.30	0.362	0.274	0.483	-63
107	衢州市	37.23	0.376	0.396	0.228	37
108	乌鲁木齐市	37.10	0.413	0.282	0.353	-20
109	巴音郭楞蒙古自治州	37.08	0.414	0.281	0.378	81
110	呼和浩特市	36.85	0.374	0.269	0.453	-53
111	淄博市	36.80	0.406	0.317	0.278	-24
112	抚州市	36.73	0.393	0.319	0.338	70
113	岳阳市	36.62	0.376	0.283	0.383	-60
114	朝阳市	36.60	0.332	0.229	0.578	28
115	孝感市	36.48	0.469	0.284	0.208	－
116	赣州市	36.37	0.417	0.305	0.258	-10
117	萍乡市	36.28	0.391	0.296	0.338	52
118	金昌市	36.20	0.380	0.409	0.183	21
119	河源市	35.93	0.349	0.236	0.523	67
120	盘锦市	35.53	0.389	0.217	0.438	3

121	日照市	35.23	0.354	0.237	0.470	-17
122	大庆市	35.13	0.472	0.334	0.123	11
123	内江市	34.98	0.363	0.222	0.458	65
124	本溪市	34.93	0.380	0.242	0.363	-11
125	龙岩市	34.85	0.420	0.274	0.313	20
126	双鸭山市	34.75	0.332	0.234	0.498	54
127	白城市	34.53	0.433	0.300	0.148	14
128	佳木斯市	33.78	0.393	0.259	0.263	-59
129	大理州	33.38	0.396	0.332	0.125	1
130	濮阳市	33.37	0.336	0.246	0.353	31
131	湛江市	33.34	0.313	0.146	0.598	25
132	莱芜市	33.20	0.380	0.310	0.238	15
133	牡丹江市	33.17	0.382	0.244	0.288	-49
134	潮州市	33.15	0.362	0.233	0.353	-53
135	巢湖市	33.13	0.345	0.254	0.378	107
136	阳江市	33.10	0.327	0.171	0.503	40
137	许昌市	33.07	0.307	0.253	0.463	166
138	汕尾市	32.95	0.406	0.188	0.308	12
139	衡水市	32.85	0.361	0.255	0.333	-41
140	白银市	32.68	0.355	0.246	0.338	58
141	临沂市	32.54	0.409	0.233	0.203	-33
142	咸阳市	32.38	0.370	0.311	0.183	89
143	雅安市	32.28	0.354	0.249	0.273	86
144	汉中市	31.68	0.272	0.187	0.523	29
145	徐州市	31.27	0.324	0.204	0.363	36
146	衡阳市	31.15	0.309	0.236	0.378	65
146	商丘市	31.15	0.379	0.231	0.233	-51
148	宿州市	31.06	0.363	0.237	0.273	-11
149	廊坊市	30.99	0.360	0.246	0.243	-22
150	东莞市	30.91	0.271	0.165	0.533	25

151	福州市	30.90	0.316	0.203	0.393	32
152	文山州	30.85	0.318	0.202	0.388	80
153	张家界市	30.49	0.349	0.141	0.393	-83
154	哈密地区	30.34	0.336	0.192	0.343	-61
155	宜春市	30.11	0.352	0.205	0.298	137
156	淮北市	29.93	0.375	0.254	0.088	-4
157	眉山市	29.54	0.309	0.165	0.393	9
158	辽源市	29.41	0.296	0.196	0.378	69
159	大同市	28.95	0.346	0.107	0.363	104
160	荆州市	28.79	0.266	0.174	0.421	-64
161	十堰市	28.78	0.329	0.168	0.333	-61
162	蚌埠市	28.70	0.298	0.225	0.318	57
163	达州市	28.55	0.290	0.258	0.248	30
164	恩施州	28.48	0.323	0.200	0.263	4
165	亳州市	28.35	0.283	0.163	0.368	79
166	湘西州	28.29	0.332	0.181	0.288	59
167	济宁市	28.10	0.323	0.164	0.303	-104
168	丽水市	28.05	0.295	0.114	0.433	-59
169	黔东南州	27.93	0.291	0.147	0.378	-62
170	周口市	27.73	0.299	0.206	0.263	-67
171	延安市	27.67	0.262	0.182	0.388	-6
172	巴中市	27.58	0.338	0.203	0.148	34
173	德宏州	27.53	0.291	0.200	0.278	134
174	乌兰察布市	27.46	0.288	0.126	0.398	-59
175	宁德市	27.45	0.312	0.277	0.113	28
176	包头市	27.20	0.334	0.197	0.198	-25
177	德州市	27.15	0.350	0.253	0.048	47
178	梅州市	26.97	0.331	0.187	0.248	-57
179	景德镇市	26.78	0.291	0.184	0.263	71
180	信阳市	26.76	0.313	0.179	0.283	-52

181	南阳市	26.67	0.333	0.230	0.113	-19
182	娄底市	26.55	0.306	0.199	0.243	-53
183	宝鸡市	26.50	0.322	0.183	0.183	-89
183	西宁市	26.50	0.302	0.145	0.323	-50
185	和田地区	26.25	0.279	0.128	0.348	-21
186	呼伦贝尔市	26.13	0.289	0.169	0.223	-46
187	莆田市	25.85	0.300	0.253	0.128	-39
188	三亚市	25.60	0.273	0.154	0.303	-14
189	通化市	25.45	0.252	0.174	0.313	-4
190	揭阳市	25.27	0.268	0.207	0.183	-71
191	巴彦淖尔市	25.19	0.296	0.179	0.198	45
192	玉溪市	25.04	0.248	0.118	0.393	-66
193	资阳市	24.88	0.287	0.282	0.048	85
194	宣城市	24.84	0.273	0.182	0.218	11
195	湘潭市	24.80	0.258	0.192	0.228	59
196	绥化市	24.60	0.265	0.186	0.223	56
197	长治市	24.54	0.299	0.153	0.193	-10
198	郴州市	24.44	0.311	0.159	0.195	60
199	梧州市	24.40	0.276	0.153	0.243	113
200	台州市	24.15	0.265	0.130	0.293	12
201	张家口市	23.65	0.282	0.151	0.180	-52
202	兰州市	23.60	0.280	0.180	0.175	-77
203	昭通市	23.50	0.234	0.071	0.400	-14
204	遵义市	23.45	0.289	0.127	0.210	50
205	大兴安岭地区	23.25	0.282	0.192	0.135	-45
206	韶关市	23.15	0.278	0.188	0.135	27
207	桂林市	22.81	0.275	0.152	0.150	-52
208	唐山市	22.60	0.261	0.181	0.160	-50
209	黄冈市	22.58	0.260	0.133	0.230	0
210	南平市	22.48	0.250	0.172	0.155	-53

211	四平市	22.35	0.237	0.119	0.250	-32
212	邵阳市	22.19	0.296	0.141	0.115	-66
213	漯河市	22.02	0.239	0.139	0.200	-18
214	丹东市	22.00	0.317	0.095	0.130	-61
215	楚雄洲	21.98	0.265	0.188	0.090	2
216	淮南市	21.94	0.291	0.158	0.110	-12
217	喀什地区	21.93	0.298	0.155	0.093	9
218	北海市	21.91	0.257	0.136	0.240	17
218	滨州市	21.91	0.193	0.153	0.300	-22
220	赤峰市	21.73	0.249	0.103	0.235	-2
221	广元市	21.65	0.263	0.042	0.355	-62
222	固原市	21.55	0.282	0.124	0.135	59
223	吉林市	21.50	0.243	0.100	0.245	57
224	昌吉回族自治州	21.47	0.216	0.105	0.335	61
225	银川市	21.44	0.226	0.177	0.200	-53
226	铜仁地区	21.36	0.224	0.050	0.375	72
227	安庆市	21.30	0.262	0.109	0.215	-64
228	毕节地区	21.23	0.253	0.129	0.160	-30
229	曲靖市	21.00	0.245	0.169	0.100	57
230	枣庄市	20.65	0.239	0.111	0.205	70
231	安顺市	20.54	0.288	0.115	0.085	-88
232	开封市	20.45	0.226	0.150	0.210	21
233	酒泉市	20.15	0.234	0.095	0.195	-4
234	崇左市	19.97	0.227	0.103	0.180	-18
234	菏泽市	19.97	0.240	0.137	0.155	-51
236	保定市	19.66	0.226	0.156	0.090	-44
237	营口市	19.33	0.257	0.115	0.120	28
238	贺州市	19.27	0.168	0.060	0.325	1
239	阜阳市	19.25	0.221	0.150	0.090	6
240	甘孜州	19.23	0.229	0.134	0.080	-2

241	榆林市	19.15	0.235	0.113	0.155	-34
242	锦州市	19.12	0.226	0.089	0.190	-14
243	驻马店市	18.75	0.173	0.105	0.215	50
244	拉萨市	18.65	0.245	0.024	0.225	-51
245	阿克苏地区	18.63	0.227	0.081	0.195	-79
246	咸宁市	18.60	0.220	0.125	0.120	58
247	广安市	18.45	0.188	0.093	0.260	-70
248	沧州市	18.43	0.223	0.109	0.145	-46
249	临沧市	18.39	0.213	0.101	0.135	2
250	克拉玛依市	18.39	0.206	0.143	0.115	-79
251	邢台市	18.20	0.214	0.119	0.100	-41
252	阳泉市	18.18	0.242	0.114	0.070	-15
253	乌海市	18.12	0.212	0.099	0.190	-19
254	博尔塔拉蒙古自治州	18.05	0.221	0.073	0.160	-56
254	中卫市	18.05	0.236	0.093	0.120	-5
256	延边朝鲜族自治州	17.85	0.202	0.067	0.200	-34
257	伊犁哈萨克自治州	17.83	0.195	0.076	0.230	-87
258	丽江市	17.82	0.197	0.016	0.305	3
259	天水市	17.80	0.212	0.027	0.245	46
260	自贡市	17.73	0.232	0.083	0.100	22
261	三门峡市	17.72	0.250	0.068	0.080	22
262	铜川市	17.56	0.242	0.087	0.090	-49
263	晋中市	17.43	0.200	0.107	0.150	39
264	鹤岗市	17.35	0.191	0.029	0.270	-73
265	临夏州	17.30	0.209	0.099	0.100	4
266	山南地区	17.15	0.205	0.108	0.070	－
267	松原市	17.07	0.187	0.063	0.245	27
268	池州市	16.87	0.206	0.027	0.245	-47
269	阜新市	16.65	0.199	0.027	0.210	-11
270	嘉峪关市	16.60	0.211	0.078	0.150	-93

271	吴忠市	16.55	0.173	0.161	0.080	－
272	朔州市	16.29	0.162	0.075	0.220	-15
273	株州市	16.26	0.168	0.072	0.160	-53
274	抚顺市	16.13	0.218	0.073	0.095	-31
275	黔西南州	16.10	0.152	0.063	0.275	-28
276	河池市	16.04	0.210	0.092	0.080	14
277	阿拉善盟	15.97	0.194	0.027	0.230	-76
278	平凉市	15.95	0.178	0.049	0.190	-15
279	运城市	15.85	0.224	0.047	0.140	-13
280	通辽市	15.45	0.196	0.130	0.050	4
281	海西州	15.44	0.233	0.065	0.045	6
282	思茅市	15.42	0.162	0.080	0.120	-7
283	石嘴山市	15.08	0.184	0.084	0.110	-35
284	临汾市	14.80	0.237	0.051	0.030	26
285	陇南市	14.75	0.199	0.103	0.080	-88
286	迪庆州	14.58	0.217	0.028	0.120	13
287	定西市	13.20	0.138	0.081	0.095	7
288	伊春市	12.35	0.153	0.041	0.090	-17
289	鄂尔多斯市	12.05	0.161	0.042	0.075	-27
290	益阳市	11.85	0.122	0.102	0.040	-15
291	阿勒泰地区	11.80	0.118	0.053	0.180	-18
292	遂宁市	11.73	0.138	0.056	0.150	5
293	塔城地区	11.68	0.170	0.008	0.100	-79
294	玉树州	11.40	0.126	0.010	0.135	－
295	七台河市	11.35	0.121	0.069	0.110	-49
296	甘南州	11.25	0.144	0.039	0.100	-55
297	红河州	11.15	0.133	0.008	0.140	-8
298	阿坝州	10.68	0.150	0.024	0.065	-26
299	鄂州市	10.65	0.128	0.085	0.060	-91
300	日喀则地区	10.28	0.066	0.017	0.160	-40

301	黑河市	10.25	0.113	0.008	0.160	-31
302	清远市	10.20	0.111	0.069	0.100	-79
303	防城港市	9.93	0.112	0.044	0.055	13
304	兴安盟	9.90	0.121	0.114	0.010	7
305	黄南州	9.35	0.123	0.025	0.030	-26
306	忻州市	9.30	0.110	0.008	0.100	3
307	渭南市	8.80	0.135	0.008	0.000	-33
308	西双版纳州	8.75	0.077	0.012	0.080	-14
309	张掖市	8.62	0.105	0.023	0.080	-4
310	怒江州	7.85	0.118	0.020	0.020	－
311	来宾市	7.75	0.081	0.020	0.070	-34
312	海东地区	7.65	0.073	0.042	0.010	1
313	商洛市	7.60	0.107	0.003	0.010	-59
314	鸡西市	7.55	0.070	0.000	0.100	-6
315	昌都地区	6.95	0.133	0.000	0.000	－
316	随州市	6.60	0.121	0.010	0.010	-77
317	贵港市	6.20	0.075	0.000	0.000	-51
318	百色市	6.13	0.081	0.017	0.015	-31
319	海北州	6.05	0.061	0.000	0.000	-6
320	南充市	5.90	0.050	0.000	0.070	-19
321	武威市	5.35	0.063	0.000	0.000	-31
322	吐鲁番地区	4.95	0.048	0.000	0.135	-107
323	承德市	1.68	0.023	0.000	0.000	-8

备注：

以下 10 个地市级政府没有网站：海南州、果洛州、庆阳市、钦州市、黔南州、那曲地区、林芝地区、克孜勒苏州、保山市、阿里地区。

二、政务信息公开类指标

1．地市级政府网站信息公开指数前 10 名

在地市级政府网站中，广州在信息公开水平排在首位，信息公开指数为 0.818 ，成都、青岛、武汉、深圳、宁波、杭州、哈尔滨、无锡、苏州分列信息公开指数的 2 至 10 位。

表13 地市级政府网站信息公开指数前 10 名

信息公开指数排名	名称	信息公开指数	综合排名
1	广州市	0.818	2
2	成都市	0.799	3
3	青岛市	0.793	1
4	武汉市	0.761	4
5	深圳市	0.725	5
6	宁波市	0.704	8
7	杭州市	0.690	6
8	哈尔滨市	0.688	10
9	无锡市	0.684	11
10	苏州市	0.683	7

2．接受社会监督信息

地市级政府网站接受社会监督信息的各项指标平均分（满分 10 分）如下图所示。从各项指标的得分来看， “ 概况信息 ” 、 “ 工作动态 ” 公开情况最好，平均达到 8 分以上， “ 人事信息 ” 、 “ 财政公开 ” 等深度政务信息公开力度相对较弱，但与 2005 年相比已有明显进步，众多政府网站已经增设了公开人事信息、财政信息、计划规划信息的栏目。

图 50 地市级政府网站接受社会监督信息指标的标准分

3．整合下属机构信息

地市级政府网站整合下属机构信息的各项指标的平均分（满分 10 分）如下图所示。从各项指标的得分来看， “ 工作动态 ” 相关内容公开较好， “ 计划总结 ” 相关信息缺失较为严重。

图 51 地市级政府网站整合下属机构信息指标的标准分

4．面向社会服务信息

地市级政府网站面向社会服务信息中，面向个人的各项应用主题办事指南平均分（满分 10 分）如下图所示。从各项指标的得分来看， “ 纳税 ” 、 “ 婚姻登记 ” 、 “ 户籍管理 ” 相关的办事指南公开相对较好， “ 死亡殡葬 ” 相关的办事指南公开情况很差。

图 52 地市级政府网站面向个人办事指南指标的标准分

面向企业各应用主题办事指南平均分（满分10分）如下图所示。从各项指标得分来看， “ 破产注销 ” 相关办事指南公开较好，而 “ 对外交流”、“人力资源”相关的办事指南公开情况稍差。

图 53 地市级政府网站面向企业办事指南指标的标准分

三、在线办事类指标

1．地市级网站在线办事指数前 10 名

在地市级政府中，武汉市在线办事功能排在第 1 位，在线办事指数为 0.796 ，武汉、青岛、成都、深圳、厦门、济南、杭州、苏州、合肥等政府网站分列在线办事指数的 2 至 10 位。

表 14 地市级政府网站

在线办事指数排名	名称	在线办事指数	综合排名
1	武汉市	0.796	4
2	广州市	0.792	2
3	青岛市	0.781	1
4	成都市	0.756	3
5	深圳市	0.738	5
6	厦门市	0.652	9
7	济南市	0.635	12
8	苏州市	0.625	7
9	杭州市	0.624	6
10	合肥市	0.617	17

在线办事指数前 10 名

2．在线办事各项指标情况

地市级政府网站 “ 在线办事 ” 各项指标的平均分（满分 10 分）如下图所示。从绩效得分情况看，有相当一部分的地市开始按照“一站式、一体化”的方式来组织网上服务。但是，表格下载服务绩效水平较低的现象还普遍存在，亟需改进提高。状态查询和在线申报服务的绩效水平比 2005 年有明显进步，各地市政府网站逐步加强与后台电子政务系统的资源共享与整合。

图 54 地市级政府网站在线办事指标的标准分

面向个人的表格下载得分如下图所示， “ 纳税 ” 相关表格下载的比例较高， “ 死亡殡葬 ” 、 “ 住房 ” 相关表格下载比例偏低。

图 55 地市级政府网站面向个人表格下载指标的标准分

图 56 地市级政府网站面向企业表格下载指标的标准分

面向企业的表格下载得分如下图所示， “ 纳税 ” 、 “ 质量检查 ” 相关表格下载的比例较高， “ 对外交流 ” 相关表格下载比例偏低。

四、公众参与类指标

1．地市级政府网站公众参与指数前 10 名

在地市级政府中，青岛市的公众参与方面处于领先地位，公众参与指数为 0.820 ，杭州市、大连市、苏州市、成都市、广州市、宁波市、哈尔滨市、邯郸市、南通市等政府网站分列公众参与的 2 至 10 位。

表 15 地市级政府网站公众参与指数前 10 名

公众参与指数排名	名称	公众参与指数	综合排名
1	青岛市	0.820	1
2	杭州市	0.765	6
3	大连市	0.750	13
4	苏州市	0.680	7
5	成都市	0.675	3
6	广州市	0.665	2
6	宁波市	0.665	8
8	哈尔滨市	0.660	10
9	邯郸市	0.658	33
10	南通市	0.655	38

2．公众参与各项指标情况

地市级政府网站公众参与各项指标的平均分（满分 10 分）如下图所示。从指标的得分情况来看，信箱类在地市级网站得到比较好的普及，访谈类栏目渠道功能和应用效果还有待提高。

图 57 地市级政府网站公众参与指标的标准分（X228）

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