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洪京一:要着力营造电子商务发展的良好环境 (1)

发布时间:2006.12.12 10:34     来源:赛迪网    作者:洪京一

各位来宾,大家上午好!

很高兴参加今天的会务。

因为电子支付问题很重要,在电子商务的信息流、资金流、物流这三流当中,资金流是一个非常重要的环节。支付问题如果不能很好地解决,电子商务就会受到很大的制约。所以,在这里,我首先要对会议的主办方,中国电子商务协会表示感谢,表示祝贺。同时也希望与会专家和企业家,能够充分利用这样的交流互动的平台,广泛发表意见,进一步加深认识,促进相互合作,从而为推动电子商务发展更好的献言献策。

近年来,我国政府高度重视电子商务的发展。去年,国务院办公厅印发了《关于加快我国电子商务发展的若干意见》。《意见》明确提出,要按照科学发展观的要求,紧紧围绕转变经济增长方式,提高综合经济力的中心任务,实现体制创新,着力营造电子商务发展的良好环境,积极推进企业信息化建设,推广电子商务应用,加速国民经济和社会信息化进程,实施跨越式发展战略,走中国特色电子商务发展道路。

着力营造电子商务发展的良好环境,就是要在电子商务发展中,发挥政府的主导作用,企业的主体作用和依靠全社会的广泛参与,努力营造法律法规、政策和标准规范等宏观环境,加快构建信用、网络信用体系、电子支付、现代物流等支撑环境。

在完善电子商务法律法规环境上,要以《电子签名法》颁布实施为契机,修订现有法律法规中不适应信息经济发展要求的条款,继续研究制定涉及电子商务的其他配套法律法规。

《电子签名法》的意义不仅仅在于确立电子签名与手写签名具有同等的法律效力,它是迄今为止我国信息化领域的第一部法律。这一部法律是我国电子商务发展的迫切需要,它要把传统交易所遇到的书面形式问题,原件和保存问题、签名问题等,在电子交易中逐一加以明确和解决;这部法律也是我国与国际接轨的客观需要,其立法的技巧采用了联合国及其他一些其他国家的常用方法,留有国际互认接口,在共同尊重电子商务具有跨时空优势的认识和行动上,带有很强的国际一致性。当然,签名法所称电子签名的先决条件,必须是安全的电子签名。从技术角度讲,能够达到安全可靠的电子签名的标准,其技术手段是多种多样的。未来技术的发展也有很大的不确定性,但就目前而言,仅就基于PKI/CA的数字签名技术而言,其安全措施通过第三方认证保证的。因为第三方认证从技术、策略、设施、制度、人员诸多方面保证签名人用于签名的电子制作数据在制作、分发、保管等等环节的可靠,保证真实、抗抵赖和防篡改。

以我们的理解看,签名法是最重要的。

1、是解决了功能等同问题,就是把传统签名中遇到的身份识别、证据保存、防伪造等功能,都以电子方式加以实现,这对电子交易的发展具有重要促进作用。

2、解决了使用电子签名的后顾之忧,电子方式的签名不仅有效,而且有保障。出现了疏漏也有赔偿机制,这对树立电子交易信心具有鼓励作用。

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