在上周举办的２００７全球远程教育高峰论坛上，记者了解到，校外学习支持服务成为影响远程教育质量和制约远程教育发展的“瓶颈”。而教育部启动的中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系建设试点项目，目前覆盖的在读学生总数已将近２０万人。已达到９０多万人。
校外学习支持服务成“瓶颈”
自１９９８年起，教育部陆续批准６８所高等学校开展现代远程教育试点工作。除中央广播电视大学是专门从事远程教育的高等学校外，其他６７所都是普通高等学校。这些高校的远程（网络）教育学院，２００６年底在读学生已达到９０多万人。
试点初期，这些高校分别在各地自行建立校外学习站点，为学生提供支持服务。但高校在校外学习站点的建设与管理上难以投入足够精力，也缺乏相应的资金支持。许多校外学习站点并不具备条件，管理不规范，服务不到位，教学质量难以保证。高校疲于应付，难以将主要精力放在教学设计、资源建设和教学质量管理上。同时，校外教学站点的建设与管理基本沿袭了以往函授教育的做法，管理成本高、效果差，各自为战，低水平重复建设也造成了社会资源浪费，难以适应远程教育发展需要。校外学习支持服务成为影响远程教育质量和制约远程教育发展的“瓶颈”。
电大启动公共服务体系平台
中央广播电视大学副校长、奥鹏远程教育中心主任严冰表示，为了打破这个“瓶颈”，２００１年底，教育部决定首先启动中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系建设试点项目。２００３年２月中央广播电视大学成立了奥鹏远程教育中心，具体负责体系的建设、运行及管理工作。目前，全国已设立奥鹏远程教育学习中心１２４０个，２８所省级广播电视大学设立了奥鹏远程教育管理中心；与３０余所高校远程（网络）教育学院建立了合作关系，提供支持服务的专业有１９０多个，在读学生总数近２０万人。
２００５年以来，公共服务体系还承担了试点高校网络教育部分公共基础课统一考试考务工作，２００６年３次统考总考次１２２．８６万人；为合作高校提供考试服务，如２００６年承担了２３所高校的入学测试和课程考试考务工作，共组织了７５余万门次课程考试。
概念解读
公共服务体系能干些什么？
公共服务体系指成立专门服务机构，为多家办学机构提供公共服务，如入学测试和课程考试等考务工作。通过建立社会化的服务平台，帮助办学机构为远程学习者提供各种支持服务，满足学习者完成学习过程的需要，同时可以帮助办学机构完成教学以外的各种常规性、事务性的教学管理服务，并为远程教育机构之间的资源共享和学分互认提供了条件。
公共服务体系通过构架适合不同网络和不同终端低成本接入的数字化学习支持服务平台，实现支持数字化教育的“信息流、物流、资金流”的有效畅通。
(责任编辑：罗洪泽)
