对于高速公路不停车收费系统建设，交通部提出四点要求：第一，打破联网收费的地域限制，全力提升服务水平。具体内容为：为百姓提供更方便和安全的服务；应用不停车收费技术建立跨省市运营的收费系统，为区域交通一体化服务；通过不停车收费技术提升通过能力，避免收费站规模越来越大。第二，为社会公众提供全国范围内的交通信息服务，具体内容有：收集、处理全国高速公路网收费、管理、结算、监测等数据，为百姓出行服务；优化政府监管模式，提高政府的科学决策能力，为创建和谐交通打下坚实基础。第三，提高交通部门的监管和紧急事件应急反应能力。第四，在京津冀和长江三角洲组织实施国家高速公路联网不停车收费示范工程，工程将于2008年左右完成。
现在，我国内地的高速公路有27个省已经实现了联网收费，但是省和省之间是相互独立的，在一些发达区域，跨省市的出行和运输是很普遍的，要实现区域经济一体化则首先要交通一体化，特别在上海周边、北京周边尤为突出，所以交通部正在组织京津冀和长江三角洲地区的跨省市联网不停车收费，不用拆除省界主线收费站，用电子化和信息化的手段打破省界限制，为百姓提供便利服务。
国家高速公路网收费系统的长远目标为：要实现发行符合国家统一标准的预付卡（IC卡），推进跨地域电子支付；在有需求的地方建设符合国家统一标准的不停车收费系统，使用双片式车载机（OBU），OBU中可使用IC卡；还需要建设全国统一的公路收费密钥管理与服务体系。这个项目的口号是一卡要走遍京津冀、一卡要走遍长三角，将来一卡要走遍全中国的高速公路。可以说这个项目是用信息化手段提高基础设施运行效率、提高服务水平的一个典型。（责编：王林）
