为了充分借鉴其他国家政府在电子政务发展中的创新思维、成功经验和失败教训，协助各级地方政府应对信息化建设过程中不断出现的新问题新挑战，从而更好地加快向“服务型政府”的转型，由宁波市信息化办公室和IBM共同主办的“电子政务创新论坛”今天在宁波东港喜来登大酒店隆重开讲。宁波市信息产业局局长吴胜武、IBM中国区政府与公众事业部三部总经理房京、IBM宁波分公司总经理张景瑜以及IBM公司电子政务领域的专家，与来自宁波各局委办的IT负责人共同参加了大会，并共同就政府如何利用IT推进城市规划、完善应急响应、促进节能环保、提高服务效率等问题进行了深入的探讨。
会上，IBM中国区政府与公众事业部三部总经理房京表示，“IBM中国公司的角色定位，是要成为推动中国经济发展、政府转型以及帮助企业走向世界的最好的行业解决方案和服务的提供者。我们将以客户的需求为中心，业务流程为导向，配以专业的行业经验、先进的IT技术为手段，向政府部门提供切实可行的建议和前后端完整先进的整合技术，并从系统的开发、运营、使用、管理等各个方面为政府信息化搭建基于开放标准的整合平台，协助我国政府各部门通过自主创新实现符合中国国情的高效和服务型的电子政务建设。”
IBM宁波分公司总经理张景瑜表示，“IBM不仅拥有最领先的硬件产品，最全面的软件平台，最尖端的研发团队，更拥有业界最强大和专业的业务咨询和服务交付能力。因此我们宁波分公司的工作重点将落实在三个方面，“讲政治、讲技术、讲创新”，即IBM会结合当地实际情况，对宁波政府最关心的重大问题，用对行业的深入理解，先进的技术手段，创新的理念以及全球实践经验从IT创新方面给予政府用户最大的支持和贡献。”
借他山之石，试可否攻玉
正如电子商务的出现彻底改变了传统商务的运作模式，电子政务也正在全球范围内推动着政府部门和公共事业机构走向高效、开放与创新。经过二十多年的建设，特别是近五年的跳跃性发展，中国各级政府的电子政务建设已经打下了坚实的基础，但同时在发展过程中也面临着许多新的挑战。事实证明，只有以中国的具体国情为出发点，同时借鉴国外电子政务建设的成功经验和成熟方法，才能摸索出一条具有中国特色的电子政务发展道路。
脱胎于企业架构思想精髓的流程通用语言——联邦政府架构(FEA，Federal Enterprise Architecture)就是这样一种用于上下左右沟通的规约。FEA是各级政府和部门必须遵照执行的方法论，是一个部门的发展蓝图，它分别用逻辑的、业务的和技术的术语定义了该部门目前如何运作，计划将来如何运作以及如何利用信息技术帮助部门从目前的状态转化到未来的状态。
在美国FEA已经成为一套得到充分验证的、行之有效的方法论。基于在美国、亚太及欧洲国家政府转型的经验，中国的的电子政务发展应从国情出发，参考而不是照搬美国电子政务建设模式，建立一套类似于“FEA”的运作框架将有助于协调电子政务建设各方之间的权责利益，加快电子政务建设的进程，减少不必要的浪费，进而推动建设思路的转变、政府运作方式的转型和相关法律环境的完善。
用SOA搭建统一的电子政务平台
如何进一步发展区域城市间信息共享?如何提高数字化城市管理能力?如何不断提升公众服务水平? 面对这些发展中的问题和严峻挑战，各级政府必须大刀阔斧地改革其现有的流程运作方式。为了支持政府观念转型、业务转型的成功，支撑政府运作的IT系统也要由分散、隔离状态转向集成化、共享化，需要建立更加安全可靠的IT运行环境，来支持建立随需应变的政府。
IBM政府与公众事业部客户解决方案华东区总经理刘峥同与会者分享了基于SOA 的区域政府电子政务平台架构建设案例。SOA，即面向服务的架构(Service Oriented Architecture)，已经成为公认的IT基础架构发展的趋势。作为一种软件系统架构方法，SOA把业务组件分成基本的构建模块，就像通过标准化软件接口实现IT基础设施的模块化。由此灵活的业务流程可以与灵活的IT流程相匹配。作为SOA领域公认的领导厂商，IBM正在凭借自身在软硬件技术和业务咨询服务的全面领先优势，为全球各行业企业提供最广泛、最领先的SOA产品和服务，包括中间件、业务咨询、IT服务、调研，以及SOA优化设计的硬件。
在北京，IBM帮助朝阳区政府实施了“朝阳区网格化城市管理平台”，借助基于SOA的应用架构，充分考虑到城区未来的发展前景，通过在统一的平台上整合多个应用，实现了信息资源的共享，建立完整的城市事件处理流程，并通过先进的无线设备实时采集和传输信息，最终建立精确、敏捷、高效、可视化、全方位覆盖的城市管理体系，实现一个动态的城市管理系统，成为2008年北京奥运会的良好城市风貌和应急系统的有效保证。
在南京，同样是基于SOA架构，IBM帮助玄武区政府搭建了统一的电子政务基础平台，并在此之上成功整合了玄武区财务、计生、民政、公安、物价、环保等全部(共13个)政务应用系统，实现了涵盖玄武区政府、各行政机关和社区的定制化的统一办公系统(内网)、统一的对外综合性门户网站(外网)、真正整合了玄武区政府各级单位的信息、人员和政务流程，全面实现了一个能够在线自动化处理行政审批业务的网上虚拟电子政务大厅，显著提升了玄武区政府的工作效率、公共服务水平和政务公开度，同时降低了行政开支和IT投资及维护成本，是玄武区积极实践向服务型政府转型和构建和谐社会的坚实举措。
绿色数据中心实现IT与环保的巧妙结合
在政府的“十一五规划” 中，明确提出要在2006到2010年期间将单位GDP的能源消耗降低20%左右。今天的中国正在积极参与和应对全球化的竞争与挑战，创建节约型社会，发展低能耗产业等已成为各级政府部门关心的话题，政府领导普遍关注构建和谐社会和可持续性的经济发展，并需要带领中国从世界工厂向全球服务中心的迈进，而成功的电子政务则成为帮助政府创新转型、提升服务公众能力的助推器。
绿色环保技术的应用是当今IT发展的大趋势，全球政府机构也都在寻找能够提高能源效率的途径。今年六月初IBM公司正式宣布在中国启动 “绿色创新工程”(Project Big Green)，全面整合硬件、软件、服务和研发等部门以及合作伙伴的力量，组建了由近千名最出色的能效专家组成的“绿色”团队，向客户提供业界唯一端到端的绿色数据中心解决方案。由IBM“绿色创新工程”所能带来的能源节约相当可观：一个面积为两千多平方米的数据中心可减少多达42%的能耗。
IBM可以为中国企业提供多个层面的绿色节能技术和产品，为企业的节能提供综合性支持。在系统和产品层面，刀片服务器、System p服务器,和成熟的虚拟化技术及软件可以帮助客户提升资源利用率有效节省成本;在节能制冷技术方面PowerExecutive软件与后门热交换器可以为降低能耗发挥显著效益;同时IBM还投入大量资金研发低功耗的芯片技术和产品。在服务层面，数据中心能耗评估服务、模块化数据中心服务、存储制冷解决方案、气流分析布线优化服务和绿色智能楼宇服务，可以协助中国企业在优化IT的同时降低能耗成本，从而将更多的精力和资金转向采购先进服务和技术上以支持业务的发展。
在中国建设资源节约型与环境友好型社会的进程中，IBM绿色创新工程将大有用武之地。作为中国各级政府的创新合作伙伴，这一工程是IBM为了帮助客户和社会应对能耗问题所做出的努力、投资和承诺。我们将发挥IBM作为全球整合企业的资源优势，将IBM全球在提高能效方面的经验、实践、最新研发成果和解决方案分享给中国的用户。（责任编辑：罗洪泽）
