为落实中央支持“三农”、建设社会主义新农村精神,信息产业部于2004年在全国部署开展了以实现行政村全部通电话为目标的“村村通电话工程”(以下简称村通工程),并将各省区未通电话行政村的开通任务以“分片包干”的方式分别下达给中国电信集团公司等六家电信企业具体实施。各省区通信管理局承担了本省区内“村通工程”的组织、协调和目标考核任务,经过新疆管局与新疆各电信企业两年多的共同努力,到2006年底,新疆已实现了全部行政村通电话的目标,农村电话用户总数达到了161万部,全区853个乡镇中已有730个开通了宽带互联网,工程推进以来全区农村通信建设累计投资达85亿元左右。在“村通工程”实施过程中,新疆电信业积极推进把互联网向农村延伸、扩大移动信号向农村覆盖等通信基础设施建设,目前已有6137个行政村开通了互联网,大部分行政村都实现了移动通信覆盖。农民切实感受到了现代通信为农村生产、生活水平提高做出的积极贡献。
自信息产业部推进“村通工程”工作以来,新疆维吾尔通信管理局高度重视,加帕尔·热西丁副局长亲自挂帅,负责开展、督促此项工作。各电信企业在新疆管局严格要求下,均成立了由公司领导挂帅的“村通工程”领导小组,具体负责“村通工程”的实施。通过各种舆论宣传,各电信企业充分认识到开展“村通工程”的重要意义和应承担的任务。
为全面了解新疆行政村通电话的基本情况,更好地推进村通工程建设工作,新疆管局早部署、早安排,工程建设初期就通过各地州政府和民政厅等相关部门对全疆行政村、自然村通电话情况进行了深入调查。调查内容包括行政村的人口、经济收入、自然地貌、通电、通电话及通互联网情况等。由于历史原因和现行编制等原因,新疆生产建设兵团、农垦区、林区、油田、自然村等单位没有纳入新疆行政村统计范围之列,但有一定的通信需求。针对这种特殊情况,新疆管局根据具体情况,征求了信息产业部和自治区人民政府意见后,积极组织鼓励电信企业在这些有需求的地区开展通信工程建设。在工程建设中,新疆管局制定了“村通工程”月报制度,各电信企业每月底前将“村通工程”实施进度表、开通证明、存在的问题以及相关建议报送管局。在核实过程中,新疆管局继续使用与各企业讨论制定的《新疆“村通工程”完成情况核准办法》,为了确保“村通工程”完成情况核实的真实公平性,新疆管局给各地州市无线电管理处多次下发《关于协助做好村通工程核实工作的通知》等文件,利用他们熟悉当地政府和农村情况优势,积极协助企业推进“村通工程”建设,并配合管局做好开通行政村的核实工作。同时要求各电信企业在上报的材料中除按部要求填报表格外,还要求各企业必须报送行政村所在地乡镇府的确认证明、提供开通的电话号码、安装地址、姓名等详细资料。根据新疆农村民族聚居,相当部分民族语言不通的实际,安排新疆管局不同民族的同志负责本民族行政村用户的电话核实工作,确保了核实工作的可靠、真实性。
在“村通工程”建设中,新疆电信行业充分利用网络、技术和人才优势,积极推进农村信息化建设,在实现网络通达农村乡镇、村的基础上,各电信企业积极搭建信息平台,联合相关涉农部门整合农业信息资源。如新疆电信的“信息田园”、新疆移动的“农信通”、新疆联通的“农业新时空”等,为建设新农村,推进农村信息化进行了有效的探索,奠定了良好的基础。新疆管局计划今年实现自治区第一批39个新农村建设试点村通宽带并设立信息服务站,新开通50个乡镇的宽带互联网,实现610个自然村(村民小组)、兵团连队开通电话,鼓励、协调各电信企业整合农业信息资源,增加一批农村信息服务站。
作为自治区农村信息化建设的主力军,新疆电信有限公司为自治区农村党员干部教育设计了中心资源库及辅助教学网站方案,并为新疆昆仑网免费提供百兆光纤电路,为农村远程接收站点提供180元/点包年宽带优惠,共完成了对塔城、昌吉、巴州等地大部分农村站点的宽带接入工作。同时联手自治区教育厅,通过电信网络和现代远程教育技术组织了面向城市和农村地区的现代远程教育工作。与自治区农业厅、兵团农业局联合启动并开通了新疆12316三农服务热线,为整合新疆农业信息资源,维护农民合法权益,加强农村经济发展揭开了序幕。
新疆移动也积极开展了农村综合信息服务工作,由中国移动集团公司统一组织,在重庆建设了一套统一的农村信息服务平台,面向全国农村用户提供农村综合信息服务。用户通过宽带数据接入、短信、语音等手段接入信息服务平台获取信息。截至6月30日,新疆移动已在全疆铺设信息机已2683部,全疆农信通用户数达到39.31万,全疆各类农信通业务培训共组织了661场次,培训人员3.4万。(责任编辑:黄重来)