软件本身就是一个很大的投入，现在又做SAM方面的投入，这如何说服老板是一个困难。
软件是不是资产，是个需要探讨的话题
“软件能不能成为资产，这其实是个问题。在市场上购买回来的，不一定都是资产。” 2007年1月10日，在一场以SAM（软件资产管理）为主题的研讨会上，北京大学网络经济研究中心执行主任沈懿说。
按照沈懿的分析，软件只有在给公司带来真正的价值的时候才可能是资产，否则就是成本。
国电信息中心企业策划部高级工程师辜体仁发表了相近的看法。
“企业有可能花钱买了一个软件，但项目做的时间较长，软件还没有应用，新版本就出来了，买了新的，老的就不适用了。” 辜体仁认为，这种情况下软件也是一种成本。
时机已经成熟？
虽然从经济学的角度来看，软件究竟是一种资产还是一种成本，存在着许多的争论，但是按照国家的财务制度，购买来的软件和购买来的汽车一样，被当作是企业的资产。
也就是说，进行软件资产管理，从财务的角度来看是不存在障碍的。
对于很多企业来说， 随着信息化的逐步深入，软件已经无可争议地成为了主要资产和投资的一部分。
但是，由于没有在这些关键投资的系统和战略管理上付出足够的努力，很多企业都没有从这些资产中获得与它们相称的价值。一些企业的管理者开始发现，如何让软件资产发挥更大的价值是一个非常重要的问题。
种种迹象表明，在中国推行SAM似乎已经时机成熟。
厂商的“热”和用户的“冷”
基于SAM的诱人前景，包括微软、KPMG(毕马威)、用友在内的软件厂商或服务商都开始大力推动SAM的应用。
KPMG认为SAM与ITIL、ISO、COBIT有着非常深刻的关联。因此KPMG公司一般是从人员、流程、技术三个方面来帮助企业来实现SAM。
“我们有一个统一的标准来管理软件，这样我们对软件资产了如指掌，可以优化整个IT运营，也能实现整个资源的整合，以此减少投入、提高效益。” KPMG(毕马威) 公司的Brace Yang说。
为了推动软件资产管理，微软也推出了评估项目。微软希望通过对企业现有软件资产管理方面的流程、制度进行评估，为企业提供总结报告并对企业应当如何改善软件资产管理的制度、流程提供建议。
“我们在和客户沟通的过程中，发现了很多被浪费的资源，一年算下来甚至有上百万元。”微软(中国)公司正版软件事业部总经理康如松说， “有些人会觉得SAM就是查一查自己现在还有多少软件，还缺多少，需要买多少。其实不是这么简单，还涉及到标准化、打补钉、桌面化管理等一系列问题。”
虽然从节省开支、提高效率的角度来看，SAM有着广阔的前景，但是在外部环境、主观认识、管理模式上还面临着不少的障碍。
“SAM能够系统地消除企业中所应用的盗版软件，所以软件厂商都大力推动。”一位CIO接受记者采访时说。言下之意，推SAM是软件厂商一厢情愿的事情。
这似乎也从一个侧面反映出在中国推SAM还有很长的路要走。
具体实施的层面，企业也面临一些困难。
北京京汉投资集团有限公司信息管理中心总经理夏志胜说：“软件本身就是一个很大的投入，现在又做SAM方面的投入，这如何说服老板是一个困难。在企业中子公司实行独立核算的是时候却将软件资产进行统一管理，这会存在越权问题。” （X229）
