各位领导，各位来宾上午好！
中国税务杂志社是我们国家的机关刊，属于事业单位，面向我们国内外的办公工程，随着我们税务事业的发展，坚持为中国市场经济服务。所以1994年中国税务改制以来，全国税务贯彻党中央国务院税收方针，按照国家的管理思路，基本上建成了连接国家税务总局的省市县的广域网，开发综合软件，增值税管理，出口退税系统等。通过这些建设提高了增值税以外，加大了中国的税务力度，加强了税务建设，对经济建设发展奠定了良好的基础。主要表现很简单，大家都可以知道，我们94年税改以前，很多税收只有4000多亿，那个时候国民经济，国民生产总值GDP每增长一点收入，税收只增长6.4％，税收占GDP的比例DOBOU上升到去年的19％，差不多上升了800亿，税收从4000多亿，去年达到了25240万。说明确实信息化建设在税收工作中有着至关重要的作用。在今年全国税务信息化工作会议上组织领导进一步指出，一是要正确认识税务信息化的地位和作用，信息化工作使税务工作两极基础之一，为税收工作的发展和管理水平的提高提供了有利的支持，同时也要发挥税务干部主观能动性，做到人机结合；二是结合四个一体化。一是实现管理一体化，实现业务一体化，实现技术一体化，实现工业一体化；三是强化管理应用，以电子方式在业务发生源头进行逐步壮大，信息数字一次采集，稳步水平数据平台，做好应用数字信息系统的功能衔接；四是干部队伍提高和建立高技术的信息干部队伍，适应新时期的税收工作需要。从我们的征管模式大家可以看到，提出来的是纳税人的自觉升报为基础，计算机网络，优质服务为依托。现在多了一条是加强管理，所谓加强管理是信息化里边显示，光强调机器的作用还是不够的。怎么样把管物和管事有效的结合起来，把现代化管理和现场管理结合起来，把集中管理和有些地区发展的不同分散管理结合起来，从新把原来的一元进户，个税分管的管理员改为按职能分配的管理员。总的来看是路漫漫兮修远，税务信息化的过程还在探索的过程中。1998年曾经在美国参加过他们高级税务班的学习，那一年正好美国碰上税收公报，花了23亿美元所进行美国信息税务化的建设以失败告终。参议两院不批准美国国民增收级的经费预算方案，向他们提出了全面改革的要求，本来美国的国内收入是美国国内最大的民事国家机关。雇用的常年职工有20多万，每年所拨经费仅次于海陆空军，甚至比中央情报还多。但是在98年这一年，由于信息化建设的失败，国内是各族民潮，国内收入不得不进行改革，改革的措施就是把一个从来没有在财政国内税务局工作过的，一个IT产业的老总来当税务局的局长，他提出一个口号就是，通过三年整合要使美国的税务信息系统像最高效的民营企业一样为纳税人服务。这个改革应该说经过几年的实践，他跟我们国家比，首先在美国他的纳税人是有很高的谈判地位，他有全国统一的纳税人服务组织。
再一个税务局工作好坏不是税务局一家来评判，而是要像美国《今日美国》这么大的报纸，《商务周刊》、《福布斯》等这样的报纸站在大众立场上的媒体来参与。
第三，他有一套完整、科学，由民间组织建设起来的体系。对于纳税评估好坏的评估、评价体系。这个东西可能在中国好学，现在是没法学。我们是单一制的集权的高度统一的国家，我们在短期内还不会给纳税人单独的谈判地位。他的优点是：只要我一心为党执政为民，我可以自我克服缺点，可以把成本降低。缺点是容易官僚化。我们现在税收的信息化改革，我觉得我们投入的资金在某种程度上比美国高多了，我们的硬件设施，我到各个省看到，尤其是各省都很强，软件也不差。但是效率，为什么要用一期，二期，现在又要用第三期，说明摸索的过程非常长。现在我们这么一个集中权力的国家，竟然连税务、银行、海关、工商之间的整合都没有实现，再加上大量的先进交易。尤其我们对于增值税的管理多年是有飘浮的，结果发现越困难环节越多，链条越短，本身的链条也不完整，重复增税很多。看来这个改革的过程还非常长。
在座很多都是纳税人和IT产业的新锐或者有实力的企业，商业无限，实力无限，什么时候把问题得到解决，我看还是一个很长的过程。谢谢大家！(T112)
