国家审计署成立于1983年,其主要职责就是俗话说的“查账”,全国所有的公共资金和公共资产(国有资产),均在其审查之列,用国家审计署审计长李金华的话说———“审计就是国家财产的看门人”。而在经济持续增长速度、社会矛盾、政府自身等方面的压力越来越大的背景下,审计信息化亟须持续建设与完善。
“金审工程”是审计信息化系统建设项目的简称,是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中确定的12个重点业务系统之一。在国务院领导同志的关心和国信办、国家计委、信息产业部、财政部等部门的大力支持下,“金审工程”有关基本建设审批程序已经全部履行完毕。2002年7月28日,国家计委批准审计署开工申请,并下达2002年中央预算内基建投资5000万元,专项用于审计信息化系统一期工程建设。
今年3月29日至30日,国家审计署在西安召开了“审计信息化情况沟通协调座谈会”,石爱中副审计长参加会议并作了重要讲话。石爱中对各级审计机关近两年来信息化工作取得的成绩给予充分肯定,对今后审计信息化工作提出了要求。他强调,要确定开展审计信息化工作的总体思路和目标,力争在未来几年内初步建成国家审计信息化系统;变局部的零散研发建设模式为统一关联完整系统的设计模式,强调整体化、系统化和结构优化,并要解决地方审计信息化建设项目与审计署“金审工程”的对接问题。
IT业界非常关心“金审工程”的投资总额及分类情况,然后盘算如何提供服务并且如愿以偿地切走一块蛋糕。但是“金审工程”实施的艰巨程度,与投资比重并不一致。如果按资金的用途分类,总额19280万元建设资金的分布是:网络设备+网络安全+机房设施及改造7049万元;系统软件+应用软件4675万元;计算机设备5370万元;人员培训、系统集成、预备费等其他费用2186万元。而实际上,软件部分要比硬件费精力,人才培养要比购置设备耗工夫。
由国家审计署牵头的“金审工程”规划进行全国审计系统的信息化建设,包括中央和地方两级审计系统。中央级审计系统包括:审计署及其15个内设机构、8个事业单位、25个驻国务院部门的派出审计局、18个驻地方的特派员办事处。地方级审计系统包括:31个省级审计厅(局)以及相关派出机构、新疆生产建设兵团审计局、南京审计学院;335个地市级审计局;2840个县级审计局(地市级和县级审计局为2000年全国行政区划统计数)。
根据中央和地方分级财政的体制,“金审工程”中央级审计系统的建设投资,由中央预算内基建投资解决,地方审计系统的建设投资由地方各级政府投资解决。“金审工程”实行总体规划、分级分期建设的原则。
1
2
下一页>>