“十一五”上海市将锁定“集成”与“协同”。一是紧密衔接国家及上海科技中长期发展规划。协调好与国家、上海市计划的关系，正确处理好科技、产业和战略目标的协调发展，有所为、有所不为，为打造具有国际竞争力、与国际化大都市功能相适应的先进制造业中心而服务。
二是继承、发展、改革。继承和利用“十五”期间制造业信息化的研究成果，充分做好现有成果的普及、推广应用；滚动支持具有发展前景、并且已经形成一些基础的研究项目；学习国内外先进技术和经验，鼓励技术创新和产品突破，培养具有自主知识产权的产品研发能力。
三是企业自愿、政府引导。落实企业在制造业信息化建设的主体作用，通过政府行为提供政策保障，引导、调动各方的积极性，发挥资源整合和协调方面的优势。建立符合市场机制下的制造业信息化应用服务环境和体系。
四是技术创新与求真务实相结合。注重技术创新，正确把握引进、消化吸收和二次创新。要把技术升级和产业升级相结合，推动产、学、研的结合和技术成果产业化。重点完善产品技术创新体系，稳步提高企业核心竞争力。
该规划的主要内容包括四部分：基础环境建设、关键技术攻关、技术服务支撑以及关键企业应用和重点行业的推广。
其中，关键技术攻关将会促进上海信息化总体技术水平提高，具有自主知识产权产品的研发为上海信息化产品的原生化做出巨大贡献；行业推广应用的推进将会带动制造行业的整体腾飞，同时波及甚广，大大加速上海信息化的进程；服务支撑的建设和发展将会盘活信息、知识和资金等资源，形成网络全国的培训、咨询、服务体系，促进一大批以信息服务为主的结构或公司的诞生和发展。
为了实现上海制造业信息化工程的规划目标，重点建设并完善制造业信息化的技术环境建设和政策环境建设，努力营造出适宜发展的、具有上海特色的、良好的制造业信息化环境，保障和促进制造业信息化工程建设与发展。
在制造业信息化管理体制和运行机制上改革创新，努力构筑、健全适应上海信息化建设和网络经济发展的信息化管理体制，为加速上海信息化进程提供重要保证。形成健全配套的行政管理体系，发展操作规范的中介组织，形成功能健全的中介服务网络，推动制造业信息化专业服务。
建设制造业信息化标准体系，形成符合我国国情的制造业信息化技术标准及其政策、体系建设，增强科技创新及相关产业领域的国际竞争力。明确技术标准政策的导向作用，鼓励以应用为基础建立技术标准体系，加快行业内信息化的自有技术标准体系的建立和实施。
人才资源是最重要的战略资源。必须充分发挥各类科技人才的聪明才智和创造精神，关键是要贯彻落实人才强市战略，为优秀科技人才的成长营造良好的创新环境。以重大科技任务培养和凝聚高层次人才，充分发挥企业在凝聚和培养优秀科技人才队伍中的重要作用。形成有利于优秀人才脱颖而出的机制，为各类人才特别是那些“小人物”给予公平的对待，形成科学合理的激励机制和鼓励原始性创新的环境。
通过报刊、电视、网络加大对制造业信息化重要意义的宣传和基本知识的普及。积极组织交流制造业信息化工作成果，营造制造业信息化发展的良好社会氛围，开创上海市制造业信息化工作的新局面。
制定和完善与制造业信息化发展需要相适应的产业政策、投融资政策、导向分配政策和其他有关政策，采取必要的财政支持政策，包括综合性的政策和单独针对某一部门或行业的政策，促进信息化和信息产业快速、健康发展，以国家法律法规为基础，加快研究、起草新的法规，形成比较完善的制造业信息化法律法规框架。
制造业信息化建设所需资金，要通过深化改革，多渠道、多方式地加以筹集，充分调动各方面的积极性。走企业为主筹资、政府专项扶持相结合的道路。
将“上海制造业信息化工程”工作列入上海市政府计划，各政府部门分工协作，共同实施。采用“企业为主体、政府推动一把、市场化运作、充分发挥科技服务机构的专业化服务”的运作方式。
“十一五”两大规划目标之一是重点攻关“集成”与“协同”的关键技术。主要关键技术包括：资源共享与协同工作支撑技术、基于知识的创新产品开发支持技术、面向流程类企业的制造执行系统技术、数字化装备关键功能单元及其成套技术。
在具体措施上，以关键技术为纽带，以技术服务体系为支撑，结合上海有优势、有基础的典型企业，进行企业示范应用。近年来，上海已培育了一批著名企业和研究机构，这些企业对上海市的发展起到了很大的推动作用，如：中国华源生命产业有限公司、上海轨道交通设备发展有限公司、宝钢集团、上海电气集团、金山石化、沪东中华，江南和外高桥造船、上广电等。上海“十一五”信息化工程将结合这些企业的实际需求，展开企业示范应用，形成具有自主知识产权的核心竞争能力。
同时，上海先进制造技术已具备一定的产业基础，已经形成能源技术与装备、交通运输装备、信息电子技术与装备、先进加工技术与装备、生物医学工程装备、航空航天技术装备、材料与化工装备等优势产业，因此，信息化工程将在企业示范应用的背景下，进行行业内推广应用，带动整个行业自主创新的发展。（T228）
