山东省中小企业上市工作目前呈现出前所未有的良好局面。日前，山东证监局副局长尹奉廷在接受采访时表示，目前辖区中小企业上市整体工作已经从面上发动发展到了点上指导，企业由观望迟疑转变为积极行动，今年1-9月份新增辅导登记企业23家，还有相当数量的企业打算或正在进行上市前的改制，“这些企业的数量为近几年之最，质量也有本质的提高。”
据尹奉廷介绍，自去年年底以来，山东证监局将加快推进优质中小企业上市作为工作重心，紧紧围绕该中心在组织机构设置、工作方法改进和工作机制协调以及发动宣传等方面做了大量的工作。
首先，积极推动辖区已经形成的证监局、深交所、各级政府、市场中介四位一体的协作机制。山东证监局与深交所合作成立的“山东企业上市培育中心”先后开展了多次培训活动，参加培训的企业高管和政府人员达500多人次；山东省政府已明确了山东三年上市100家企业的整体目标，6个重点市政府和10个重点区县政府召开了专门推动企业上市的工作会议；辖区16个市中已有淄博、烟台等11个市出台了鼓励企业上市的优惠政策，为企业在办理环评、土地、房产等方面节约了大量的费用，改善了企业上市的外部环境。此外，在鼓励中介机构在辖区发掘资源、开展业务的同时，强化监管，督促中介机构勤勉执业，保护企业利益不受损害。
其次，将延伸服务、主动指导与事中提醒、事后监管相结合。今年以来，山东证监局领导深入一线，将工作重点从面上宣传发动转变到重点企业具体问题的指导解决上来，先后赴辖区16个地市及其所属的60多个区、县、市，累计对120家企业进行了180多次现场指导，接待了40多家企业人员的46次来访。对企业提出的涉及股权、土地、房产、税收等问题认真细致地进行了解答指导，帮助企业解决改制中遇到的各种问题。
第三，密切联系辖区实际，加强对重点问题的研究。通过编制“拟上市资源培育工作简报”，将各种信息和研究成果及时传达给政府相关部门和重点培育企业。简报针对企业在发行审核环节出现的问题以及企业在改制环节普遍存在的引进战略投资人、资产整合、股东人数超200人等问题进行研究总结。
第四，完善上市资源数据库、进行动态管理。山东证监局建立了涵盖140多家企业的上市资源数据库并实时更新，还对70多家重点后备企业重点关注、及时跟踪，实现了对数据库的动态管理。
尹奉廷表示，通过一年来的工作，辖区的企业上市工作呈现出良好局面。各级政府对推动企业上市工作的重视程度增强。从省政府到各市政府以及大多数县、市、区政府及相关部门对上市工作高度重视，纷纷采取措施加大了推进力度。企业的思想认识也有了很大提高，积极参加相关会议、咨询情况、多方联系中介机构，进行改制和辅导工作。
但他还表示，上半年山东企业发行上市的公司数量与江苏、浙江、广东相比，仍有不小的差距。山东证监局要进一步推动企业上市工作，仍需要做好以下几方面工作，即指导和推动地方政府更好地开展企业上市工作；抓住多层次资本市场体系建设机遇，推动更多企业做好上市前的准备工作；进一步加大宣传、教育力度，重点引导、个案研究，营造 “想上市、敢上市、要上市”的良好氛围，促进相关企业改进观念、提高认识，加快上市进程；加强对中介机构的监管。
(责任编辑：罗洪泽)
