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王庄煤矿对“全面预算”管理理念的理解 (2)

发布时间:2008.03.27 17:20     来源:赛迪网    作者:陈龙章

3.2、全面预算管理以信息化为支撑

传统的预算主要是手工进行的,其缺点是工作量大,编制时间长,编制的内容不够系统全面。另外,手工模式下的预算控制靠人工随时记录和更新预算执行结果,不但预算管理部门的工作量剧增,而且由于更新结果的不及时,往往导致预算控制不能完全实现,使得某些设计的预算控制变成了事后分析。

面对当下的网络经济时代,企业只有采用信息化手段,才能适应竞争的需要,才能不断提高企业的核心竞争力。

全面预算信息化管理系统的预算执行控制模块将所有与预算相关的业务都规定了标准流程,固化于系统内部,经济业务只有依次经历标准流程的每一个环节才能顺利流转。

全面预算信息化管理系统还对相关部门的职责、权限做出了明确的划分,这样即保证了预算的严格执行,又杜绝了各部门之间相互扯皮、推诿的现象,使得全面预算能够得到及时、顺利、严格实施。

矿井实行全面预算管理和成本适时控制,必须有功能强大的计算机网络系统支持,实现网络连接、信息传输、实时查询和过程控制,保证预算的编报、审批、执行、控制都能通过网络系统实现。将生产作业信息及时转化为预算信息,达到即时查询和实时控制的目的。

因此,借助计算机技术,依赖网络信息系统,实行全面预算信息化,是矿井推行全面预算的必然选择。

3.3、全面预算管理重在控制

控制原则:谁的费用谁归属、谁归口谁编制、谁花钱谁申请、谁核准谁负责。

预算执行控制是预算管理的核心,它是预算目标实现与否的关键,因此它是预算管理的核心环节。预算的有效实施、控制,必须充分调动各级负责人的积极性与创造性,并强化其责任意识。为此,除了依据可控性原则确定科学、先进的预算目标,还必须调动各项经济资源,尤其是人力资源的潜能。预算执行环节主要还应做好预算执行情况的真实、完整的记录,有效进行有关预算信息的收集与反馈。

王庄煤矿强调“柔性控制”与“刚性控制”相结合。就整个预算管理体系而言,以“柔性控制”为主体,但就经营目标(预算目标)管理分解、落实责任指标而言,又强调“刚性控制”,特别是月度滚动预算执行,更是以刚性控制为主。

预算的柔性控制和刚性控制是相辅相成的,它们从不同的方面对预算执行过程实施控制,保证矿井生产经营过程向既定的经营目标发展。

3.4、时段目标成本管理

时段目标成本管理是王庄矿结合自身实际特点创新的一种成本管理方法,就是指每一时间段内部门和人员的成本目标控制,为提高预算的准确性和考核的可操作性而设计。

时段目标成本管理包括成本规划、目标测算、目标下达、时段目标确定、过程控制及考核。首先确定年度目标成本,再把年度目标成本进行横行细化及纵向多级分解,然后确定各级成本项目的责任部门和人员,最后根据部门和人员负责的业务工作范围来确定目标成本项及年度考核目标值。在年度目标不变的情况下,根据成本项目的性质分月、季、年来确定某个时段的成本目标,并通过预算书的形式,按谁负责、谁控制具体实施。

这种成本控制方法优点在于根据业务范围来规划成本,根据成本费用属性来控制成本,根据动态发生过程来预测成本,月度成本目标就是对成本控制的要求和成本控制标杆,执行差异反映经营效果。切实提高了对成本的管控能力。“成本任务大家挑,部门人人有指标”,每一个人,每一个部门,每一个分管领导在每一个考核时间段都有明确的目标成本,分时段强力推行。

3.5、动态预算管理模式

企业的经营活动在不断地发生变化,全面预算管理在执行上需要即能体现刚性约束力的一面,又能体现灵活性一面,提倡事实高于预算和“超越预算”的思想。王庄矿推行动态预算管理,年初编制并下达年度预算书,明确经营目标责任及经营工作计划,在年度预算目标不变的情况下实行滚动调整,分月度实施。也就是年度预算目标是通过月度预算实现的,月度预算一旦下达即具有“法律效力”。全面预算的编制、审批、下达及执行都运行在同一个信息平台上,所有预算管理的参与者都能即时看到经营活动的发生,所有经营活动都处于受控状态。当预算需要年度调整、季度调整和有不可预见支出的项目发生时,相关责任部门和人员启动预算调整程序,严格审批。

(责任编辑:崔平)

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