国家税务总局人事司与北京宏景世纪软件公司的合作始于2003年初,当时总局人事司考察了北京市地税局使用HRP软件的情况,在了解到北京市地税局使用HRP系统比较满意的情况下,于2003年4月,在总局人事司开始使用宏景世纪HRP5.0行政事业网络版。
2003年9月,国税系统在深圳召开国税系统人事工作会议期间举办了宏景世纪HRP软件建库应用培训班,全国各省国税局开始应用HRP系统,当年就完成了国家税务总局处级以上干部的信息报送工作。
2005年8月,国家税务总局人事司又将系统升级到宏景世纪软件的最新版本HRP6.0。截止目前,国家税务总局机关所属12个职能司(局、厅)及全国国税系统副厅级以上干部信息已全部录入到HRP系统中,实现了工资、人事、调配和综合等处室各自维护和修改自己权限内的数据,在严格保证数据入口唯一的前提下,实现了20多台工作站的数据共享。在应用方面,实现了人员调配、干部任免、工资变动、年度考核、报表设计等方面的计算机自动化处理,大大提高了工作效率,得到了人事司各处室的一致认同。
一、HRP系统在总局系统干部管理工作中的应用
总局系统人事处负责国家税务局系统副厅级以上领导的管理工作,同时对省级地方税务局局长的任免提出意见。在这几年的应用中,系统人事处利用HRP主要完善了以下工作:
实现了全国处级以上干部信息的查询与汇总分析
使用HRP以前,系统人事处只能通过EXCEL收集各省局的领导干部信息,对于所管理的整个国税系统的副厅以上干部信息的整理比较烦琐,无法及时的对相关信息进行整体的分析和汇总,影响了工作效率与质量。
使用HRP系统以后,系统人事处要求各省局通过HRP上报正处以上干部信息,逐步建立起了较为完善的干部信息库,目前,HRP数据库中包含各省局全部处级以上干部的基本情况、学历情况、任职情况、工作简历、考核情况、奖励和惩罚情况、家庭成员情况等信息,可随时查看每个干部的人事信息,对系统干部进行学历结构、年龄结构等多方面的分析,同时查询和输出各类台帐,提高了工作效率。
实现了干部任免工作的计算机辅助管理干部考核和任免工作是系统人事处的一项日常重要工作。系统人事处利用HRP系统提供的与《中组部干部任免审批表编辑器》的接口,选中待任免的干部,在HRP系统中直接启动《中组部干部任免审批表编辑器》程序,调入相关人员在HRP中的信息进行修改、打印和保存,为干部任免工作提供了方便。
二、HRP系统在总局工资管理中的应用
国家税务总局作为国务院主管税收工作的直属机构,严格执行国家职务级别工资制度。现实情况中,由于学历、参加工作时间、任职时间等条件的不同,使得总局机关每个人的工资都不相同。另外,1993年后的14年间,国家不断出台各类工资政策,并先后5次提高工资标准,职务、级别、基础三项工资标准都有所变化,客观上也造成了工资政策的不易掌握,增加了工资管理工作的难度。主要表现如下:
(一)、每年考核结束后工资的正常晋升难度大。连续两年考核合格(称职)需晋升职务工资,连续五年称职以上或连续三年优秀需晋升级别工资,由于职务变动、在职后取得学历、1998年前的级别滚动等都会引起职务或级别工资考核起始年度发生变化,所以确定正常晋升工资人员有难度。
(二)、填写工资变动审批表的工作繁重。确定工资、转正定级、调整工资标准、职务变动、正常晋升等业务都是经常性的工作,每次工资调整都要填写大量表格,手工计算,费时费事又费力。
为解决以上问题,税务总局人事司工资处一直在寻找一个合适的软件工具来提高工资管理工作的效率和水平,减轻工作压力,实现工资管理的科学、准确、高效。
2003年,我单位与宏景世纪公司建立了合作关系,总局人事司通过HRP行政事业网络版逐渐建立起了完善的总局人员库、省局领导库、离退人员库等基础信息数据库,机关人事处、系统干部处、调配处开始利用HRP系统进行人事信息管理,2004年,工资处也开始尝试借助HRP软件,利用计算机手段进行工资管理,取得了较好的效果。
目前,国家税务总局人事司工资处已在HRP系统中实现了确定工资、转正定级、职务晋升、年度升挡、年度升级、调整标准、工资套改和减员处理等八大工资调整业务的从选人到计算、打印审批表、打印花名册、归档等一系列流程的计算机自动处理。上述工资调整业务的审批表和相关花名册已经全部定义到了HRP系统中。其中,工资处在HRP中设置的工资调整审批表具体如下:
《机关工作人员见习工资核定审批表》等11张“确定工资”业务审批表,《机关工作人员试用期满定职定级工资审批表》等8张“转正定级”业务审批表,《机关工作人员职务晋升工资变动审批表》等5张“职务晋升”业务审批表,《机关工作人员两年晋档工资变动审批表》等7张“年度升挡”业务审批表,《机关工作人员五年升级工资变动审批表》等2张“年度升级”业务审批表,《机关工作人员调整标准工资变动审批表》等7张“调整标准”业务审批表,《事业行政管理转专业技术工资变动审批表》等6张“工资套改”业务审批表,《机关工作人员离退休工资审批表》等8张“减员处理”业务审批表。
现在,国家税务总局工资处在进行工资调整工作时,工资管理员只须轻松的点击“计算”、“打印”“确认”等按钮,即可完成全部工作,大大提高了工作效率和质量。主要表现如下:
(一)系统可自动筛选符合条件的人员
只要将历年的考核结束录入到HRP数据库中,每年年底,系统将自动筛选出总局数据库中符合“两年晋档”、“五年晋级”、“三年优秀”条件的人员,套入相应的工资审批表,从而避免了手工检索造成的遗漏或多报。
另外,“两年晋档”(或“五年晋级、三年优秀”)业务中,系统会自动将当年职务晋升中超过档差(或级差)的人员过滤掉,保证筛选的正确性和准确性。
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