2.技术进步驱动应用整合
地理信息电子政务系统、城市应急联动系统、信息收集与网上政府采购系统等新技术开始应用到电子政务系统中,这已经成为当前的趋势之一。
由于受中国条块分割体制的影响,目前已有的电子政务应用更多的只是处在传递政府信息和办公室自动化等低层次、简单的应用上,还不能为公众提供无缝的、一体化的电子化服务。近年来,在信息技术层出不穷、实施成本不断降低的驱动下,中国电子政务由注重建设转变为注重应用整合成为可能。
应用整合就是在充分利用现有网络基础设施和资源的基础上,进行跨部门的业务、资源与服务的整合与集成。这种整合包括统一技术和政务方面的规范标准、进行政务流程的整合与优化。在应用整合的过程中,电子政务的建设正在进一步深化“政府上网工程”、结合行政改革
和再造行政业务流程的基础上,由简单应用向高层次应用的方向发展。具体表现为:一是实现政府内部网络化办公,实现内部信息共享、内部资源整合、内部决策支持;二是整合各业务应用系统,加强各应用系统之间的互联互通,形成综合的、只有一个窗口对外的政府服务体系。因此,以政府内部统一的办公网络系统和城市宽带网络平台等为重点的信息工程成为建设的突破口,带动和推进了政府各个领域的电子政务建设。目前,中央和各地政府部门正在进一步加快信息技术在政府领域的普及和深度应用,抓好规划、标准规范、审核、招标、监理、验收等关键环节,进一步加大对电子政务应用整合的力度,也出现了一系列应用整合的优秀案例。
河南省新乡市参加社会保险的人口有30万,在市人民政府便民服务中心计算机网络系统这一平台的基础上,“五保合一、数据集中共享”的新乡市社保管理信息系统实现了顺畅的运行。这个系统为客户搭建了一个大型的劳动与社会保障应用平台,可以把社会保险业务、劳动业务、人力资源业务、网上业务、电子政务业务等集中于此平台,充分体现了整合应用的理念。
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