根据有关部门的统计数据,国家财政收入将近80%,国民生产总值70%以上,高等教育和科研成果90%以上都是在城市创造的。城市在我国国民经济和社会发展当中占有重要的位置,有着信息化建设的广阔市场和坚实基础。截止到目前为止,国内许多城市已经开展了城市信息化建设,制定了城市信息化发展规划,正在实施一系列城市信息化项目。
城市信息化建设可归类为四大部分。
一是信息网络与资源,即要建设一个先进适用的城域网,利用现有的各类窄带与宽带等网络资源,同时,城域网建设要与城市信息资源开发利用密切结合。
二是城市管理与运行,主要包括电子政务系统、城市应急救灾系统、城市规划管理系统、城市社会治安管理信息系统、城市交通管理信息系统、城市环境监控信息系统等。
三是服务与社区,主要包括社会保障服务信息系统,医疗信息服务系统、科技教育信息系统、旅游娱乐信息系统、社区信息化服务系统等等。
四是产业与经济,城市信息化必然要涉及企业信息化与电子商务,城市信息化也不可能脱离农业领域信息化。
由于城市信息化是起步较晚,缺乏比较全面、系统的理论指导,在建设过程中不可避免的出现一些问题,可以概括为以下几个方面:
第一,城市信息化管理体制没有理顺。主要表现为市政府信息化建设管理职能分散、重复、交叉,许多城市还没有一个权威的机构统筹管理全市信息产业的发展和信息化建设工作,造成多头管理、信息化建设力量分散、组织管理和协调效率很低、重复建设现象严重,业务应用系统条块分割、自成体系,不能通过信息资源共享发挥综合优势,导致许多信息化方面的工作难以落实,制约了城市信息化整体效益的发挥。
第二,城市信息资源开发和利用工作严重滞后。虽然城市网站发展速度较快,但信息资源的开发利用却没有提到应有高度,缺少城市信息资源交换中心,普遍存在信息资源规模小、范围窄、质量差、更新周期长、共享程度低等问题。目前,绝大多数城市的信息资源,尤其是大型的公共数据库和专用数据库开发滞后,社会可利用的信息资源不足;另一方面,现有信息网络和应用网络之间缺乏互联,造成了大量有价值信息闲置。
第三,信息系统之间缺乏有效整合。可以说,城市信息化建设的最终目标就是在各信息系统充分建设的基础上,整合资源,达到资源的最大化利用。目前不少地方和部门都在积极开展信息化建设,信息化工作也有一定的基础,但由于缺乏统一的规划和指导,各个部门不能很好地实现互联互通等,难以实现信息资源共享,影响城市信息化建设的统一和协调,以至信息化建设的实际效果。
(T112)