建立并完善企业管理制度是实现集约化管理、精细化管理的保障。
信息化这个术语是随着计算机的出现而出现的，这给人一种感觉：似乎只是在计算机出现之后，社会组织才开始解决信息化问题，习惯上也往往认为企业信息化就是开发并使用了ERP、OA这样的计算机信息系统，实际上这是一个误区。
计算机的出现使计算机信息系统开发形成了一个专门领域，而信息的处理和利用却由来已久。
2000多年前的秦国在信息方面的工作已经相当充分，并且在信息的支撑下使效益发挥到了极致。这对于我们全面、深刻地认识和开展信息化工作具有极大的启发。
信息支撑与管理协同
秦赵长平之战的时候，秦国动用了约60万部队，而秦国整个国家也就500多万人。
秦国在当时那样的生产力条件之下，组织、调动这样大的人力、物力资源，一定是非常高效的，不然就负担不起,秦国是怎样做的呢？
就是以充分的信息为依据，使人力、物力资源的利用充分优化。比如：秦国的兵役制度有点像现在的预备役，打仗的时候是军人，打完仗回家种地，以这样的方式节省人力资源，否则国家支撑不了。
之所以能够这样灵活地调动，是因为秦国有一个严格的户籍制度。户籍不仅登记的人的姓名、性别、年龄，还登记有没有伤残等信息。
严密的户籍制度在战争时期发挥了重要的作用，能及时统计数据，并及时组织人员参战。
秦国当时已经有了粮食生产的统计制度，甚至是预测制度。各县种了多少粮食，每个品种种了多少，受的风、旱、涝、虫的各种灾害的情况有多少，这些数据都需要及时上报。
及时上报数字有什么用？有了这些数据就可以预测来年或者下个季度，粮食能打多少？可以预测明年就能动员多少兵力。
秦国对信息的报送已经有了很完备的制度：驿站怎么管理、送信人进行什么样的资格审查、什么信是加急、各类信件怎么处理等，都有一系列严格的规定。
有了上述诸多方面的工作，就能够及时、准确、全面得到所需要的信息，为大规模的人力、物力的资源，合理调配提供了依据，在管理上实现了高度的精细化。
为了克服了管理孤岛，秦国采取了土地国有制、兵器生产的统一管理等一系列措施，形成了全国一盘棋的集约化管理。高度的集约化和精细化管理，使管理效益发挥到了极致。使得在生产力极为低下的情况下，秦国能够连续数年动员大规模的战争。
这种在信息的支撑之下，使各个方面为了一个共同的目标而相互协同起来，实现集约化管理、精细化管理，使效益发挥到极致的状态就是我们今天所追求的信息化状态。
信息化的这种状态包含了信息的支撑和管理上的协同两个方面的内容：假若没有信息的支撑，各个方面就不可能有效的配合。
反过来，假若不能克服管理孤岛，各行其是，就不能及时地得到准确、全面的信息；即便提供了一些信息，也不能使各个方面按照这些信息有效地配合行动。因此，信息的支撑和管理上的协同是信息化不可分割的两个层面内容。
建立并完善企业管理制度
经过上面的分析我们再回到本案例。佳佳超市看到了国外零售商的财务系统、ERP系统、CRM系统等计算机系统，发挥了重要的作用，自己的企业也上了这样的系统，但是，这只不过是信息化的一个方面。
还应该看到国外零售商相应的企业管理制度，并在自己的企业建立和完善这些制度。这些制度是实现集约化管理、精细化管理的保障，也是计算机系统管理人员应该遵守、愿意遵守的制度。秦国的信息化状态，就是由高度的法规为保障的。
还应该明确一个概念：CIO并不是单纯的计算机系统管理员，而是推进管理变革与计算机信息系统协同发展的职位，真正地设立这个职位并采用有效的方法开展工作，会对建立和完善企业的管理制度发挥重要的作用。(T228)
