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中软国际：向中国电子政务第一品牌迈进
作者：zjl 2003年10月09日 本文选自：赛迪网
中国著名电子政务专家中软国际有限公司（简称中软国际）在赛迪顾问股份有限公司 （简称CCID）最新发表的“2002年中国电子政务应用支撑平台软件产品市场调查研究报告”中，被评定为中国电子政务应用支撑平台软件产品第一品牌。
中软国际董事总经理陈宇红博士表示：“我们非常高兴中软国际获评定为中国电子政务应用支撑平台软件产品的第一品牌。中软国际的电子政务实力再一次被肯定，为公司发展成为中国电子政务第一品牌的目标，踏出了重要一步。”
该份“2002年中国电子政务应用支撑平台软件产品市场调查研究报告”深入分析了中国电子政务应用支撑平台软件产品的市场变化及竞争环境、中国政府机构的应用需求及应用状况，同时调查了主要厂商的竞争策略。本次调查采用了深度访谈及电话访问的方式，访问了合共100个政府机构，包括35个中央及其直属机关单位、60个省市地方机关单位及5个其它相关政府单位的信息化规划或实施部门的相关负责人及部分技术人员，调查范围十分广泛。调查发现政府部门以产品价格、功能、性能、服务及厂商品牌等作为选择电子政务应用支撑平台软件及业务应用系统的主要考虑因素。
根据报告中的定义，电子政务应用支撑平台包括三个层面：第一个层面是基础支撑平台：指电子政务系统应用支持、应用整合的中间件；第二个层面是支撑平台：在基础支撑平台的基础上，通过增加行业支持，如行业的标准编码、常用的标准组件，形成对行业应用系统的支持和进一步整合；第三个层面是应用平台：在支撑平台的基础上，开发行业的核心应用，形成大平台，如：政府的常用应用包括：OA、HR、在线审批等软件或组件。
电子政务支撑平台软件是电子政务系统中不可缺少的基础软件，它能帮助电子政务应用软件实现政府上下级之间、同级部门之间的信息共享和流程协作，部门职能整合以及为社会提供一站式服务。虽然应用支撑平台软件产品的采购规模占电子政务软件采购总额的比重不大，但其地位十分重要，市场销量增长较快，发展空间庞大。报告中预测中国电子政务应用支撑平台软件产品2003-2005年市场规模与增长率变化状况如下图所示：
2003-2005年中国电子政务应用支撑平台软件产品市场规模与增长率预测
数据来源：CCID 2003，08
中软国际的主要旗舰产品ResourceOne正是电子政务应用支撑平台软件的代表产品，是国内首个电子政务应用支撑平台软件，自推出以来已经在许多重大项目中得以应用。基于自身优秀的平台产品，中软国际率先在国内提出基于平台的总（咨询/设计）分（开发）总（集成）先进的项目建设模式：即大型应用系统的建设可以分为系统总体咨询/设计、系统各分应用分别开发、系统总体集成三个阶段。其中，系统总体咨询/设计和系统总体集成以选择同一家公司完成为佳，各应用系统开发可以选择多家公司在遵循相关规范的条件下分别开发，最终统一集成。“总分总”模式可以带来以下益处：支持在总体框架、需求不变的条件下，各应用软件分不同时间段建设；有利于在需求渐进明细的过程中，支持应用软件的完善和升级；充分考虑应用系统的共性和特性，避免重复采购软硬件支撑产品；充分发挥各应用软件开发商的优势，让每个参与建设的开发商提供自己最好的产品，由总体咨询/设计、总体集成保证整个系统能整合成一个完整系统。
“总分总”模式需要以下条件进行支撑，从而降低项目风险，保证项目质量：由同一家公司总体咨询和总体服务相配合；总体咨询商需要有成熟的平台产品或者使用平台产品的经验，为应用系统地总体设计和总体集成提供技术支撑；专业成熟的队伍全程参与项目；由总体咨询中标人组建专业服务队伍，直接提供总体服务支持或者协调其他相关项目参与方提供服务。
在金审工程中的应用是ResourceOne产品于“总、分、总”建设模式下的具体应用的一个典范。金审工程是国家电子政务建设的总体规划“十二金”之一，一期投资近2个亿，是国家财政部全部出资的第一个金字号工程。中软国际以参与金审工程为契机，全面进入审计行业。
金审工程建设的总任务可以概括为“五个一”工程：建设一个依托政府电子政务网络平台，连接全国审计机关和重点被审计单位的审计专用网络；开发一批满足审计业务需求的应用软件；建立一个为审计业务和决策、为政府和社会公众提供有效信息的数据库群；配置一批经济实用的计算机设备；培养一支胜任审计信息化的新型队伍。金审工程应用系统建设以开发审计实施系统和机关辅助办公系统为重点：审计实施系统是为所有审计人员提供的专用审计工具；机关辅助办公系统是部署在机关局域网、全局性的审计业务支持和管理系统，涉及审计署机关、审计署18个特派办和三个试点省厅。
在金审工程的建设中，中软国际承担了应用系统总体咨询和应用系统总体集成的重任，从全局的高度规划审计实施系统和机关辅助办公系统，涉及审计业务管理、审计业务实施等审计业务的全过程，并成功实施总分总模式，在项目运作、重大工程管理、咨询、平台等方面取得重大突破。此外，中软国际还具体承担了机关辅助办公系统平台、审计实施系统平台、审计统计软件、审计项目管理软件、审计专家经验库、公文管理软件、软件管理器等多个审计软件开发工作。
目前机关辅助办公系统平台和审计实施系统平台已经搭建成功，部分软件已经进入集成、试运行阶段，这为审计署成立20周年献上了一份厚礼。
在国家烟草行业卷烟生产经营决策管理系统建设项目中，利用ResourceOne产品对项目建设范围涉及到的119个卷烟工业企业，485家商业企业及国家烟草专卖局在内的工商基础数据进行采集和查询、统计、分析，以及建设决策支持平台。通过该系统建设将实现烟草行业工商数据集成，构建一个基于行业现有信息网络基础的烟草行业卷烟生产经营决策管理系统，全面、及时、准确掌握行业卷烟生产环节的卷烟、牌号、规格、产量、价格、库存、成本、利润和流向等信息及商业环节的各种卷烟牌号、规格、销量、库存、调批价、零售价等以及合同执行情况等基础数据，基础数据的采集生成要实现自动化。系统建成后将实现国家烟草专卖局经营管理自动化、智能化的目标，使国家烟草专卖局行业宏观调空和决策能力的大幅提供成为可能。
ResourceOne产品在其他政府机关（如国家民政部、北京农业局、西藏计委、天津招考学院等）、经济技术开发区（如天津、北京、哈尔滨、广州及大连开发区等）及大型跨国企业中都有广泛的应用，产品不但深受欢迎而且得到用户广泛推荐，2002年ResourceOne产品被认定为北京市高新技术成果转化项目，2003年被科学技术部评定为国家级火炬计划项目。
CCID指出，从市场份额计算，中软国际的电子政务应用支撑平台的市场份额达15.7%，为中国电子政务应用支撑平台软件产品市场的第一位。报告中分析中软国际成功的要素时，除肯定中软国际以本身的强大研发能力，通过技术创新来开发新产品与新解决方案，亦十分重视公司以市场导向为本的成功产品策略及有效的全国性分销网络。
陈宇红博士总结：“以电子政务建设来推动我国国民经济的发展已经是中国政府不变的目标和方针。2003年及未来的几年是中国电子政务建设投资的一个高峰期，中国将有更多的省市政府激活电子政务建设项目，可见中国电子政务市场的庞大潜力正被逐步引发出来。在这浪潮中，公司将借着自身丰富的行业专业知识、优秀的管理水平、不断扩充的销售及市场推广网络和强劲的客户基础，在未来几年内争取优良业绩及快速发展，使中软国际成为中国电子政务第一品牌，并致力扩大公司收入，为投资者带来可观的回报。”
(责任编辑：赵纪雷)
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