合川市政府简介
合川位于嘉陵江、渠江、涪江交汇处，扼川北水陆交通咽喉，是重庆与资源丰富的川北地区相联的纽带，也是重庆资金技术集约发展的延伸带，被誉为重庆通向四川北部、甘肃等大西北省区的“经济走廊”。合川是战国时代的巴蜀重镇，古战场“钓鱼城”名扬中外，是重庆著名的风景旅游区。全市幅员面积2356平方公里，辖36个镇、3个街道办事处，总人口152万，其中城区人口27万。2003年全市实现GDP108.3亿元。
合川市政府办公管理现状
重庆合川市政府已经建成了电视、电话、计算机三网合一的宽带城域网，把人大、市委、政府、政协4套班子和下属各部委办局、各镇街连接在一起。但网络建成后，基于网络上的应用还比较少，仅限于简单的数据传送，文件共享等操作。工作人员主要通过相互传递纸质或者通过局域网共享等来达到信息的传递过程。没有能很好地把网络基础利用起来提高政府工作效率和管理能力。
数据分散于各个部门内，汇总速度慢、决策速度慢，缺乏实时性管理；部门与部门之间数据缺乏标准化、有价值信息无法共享利用。
目前市政府与各部门领导因为被动现象的存在，对管辖范围内的事件运行过程掌握的不够、不充分，就使得过程对领导而言是屏蔽的，领导多数情况下只知道结果而不了解过程。对此，需要建立的是一个灵活、安全、可跟踪、可监督、可反馈的管理机制，发挥数字办公的特点，解决部门间的协作问题，提高领导的监督管理能力，减少重复劳动，实现政府工作效率的有效提高。
综合以上几点，我们认为，原有人工管理模式已不能适应现代政府管理需要，迫切需要建立具备自己特色的政府协同办公管理平台，打破信息孤岛，把各种有用的信息流动起来，共享给需要的部门和人员，同时为各级领导提供办公决策以及各种信息服务。
系统实施目标
在系统的建设过程中，实现集团化、网络化是建设重点。通过先进的浏览器技术，使数据具备整合能力和决策能力。
建立统一的办公平台，统一的登陆界面，将Word、Excel等平常熟悉的办公处理软件结合到这套办公系统中，使得在不影响办公习惯的情况下为用户进入统一的桌面办公环境，并可以更加方便的使原有的DOC等文件形式进入系统的流转和处理当中。
建立一个有效的沟通平台，能够使所有的工作人员，不论是分支机构还是上下级部门保持实时的联系，大家能够及时的对工作进行交流，从而提高工作效率。
建立一个灵活的工作流转系统，在业务流转的过程中，提供了更加完备的监督和控制功能，在文件的流转过程中，管理者可以随时了解文件的当前状态，并及时反馈给当前处理人，甚至更改各种不正常的状态，使各个部门、人员之间真正达到协同办公的目的以及对过程控制和监督；并且有实时的功能，为用户提供完备的权利授予与收回功能，用户可以在自己无法参与办公的时候，将自己的权利授予他人暂时执行，并可以随时收回自己的权利，将各种人为的隐患降到最低。
建立一个任务布置与执行体系，通过此功能领导可以随时布置任务，查看任务的执行情况，任务执行人可以通过此平台执行任务，并填写任务的完成情况。
系统规划原则
整个系统的设计与规划，应该考虑遵循以下原则：
●安全性原则：应有健全的安全防范措施，从硬件、软件以及行政管理等方面严格管理，杜绝非法入侵和泄密。
●先进性原则：采用比较先进成熟的网络技术、软硬件产品、软件开发平台和工具。
●实用性原则：系统必须保证实用，切实符合用户管理、决策、服务及办公自动化等各项业务和职能要求。
●易用性原则：用户界面要友好、方便，易于用户掌握、操作和使用。
●可维护性原则：系统设计便于维护，包括应用软件改进和升级等。
●标准化原则：在系统平台选型时，应符合国际网络标准及工业标准，使系统的硬件环境、通信环境、软件环境相互间依赖减至最小，使其各自发挥自身优势。
●开放性原则：软硬件平台和数据库系统应具备开放性，系统提供丰富的外部接口。
●扩展性原则：在网络设计时要充分考虑到将来网络扩充的可行性。并能够将各种格式的信息集成在系统平台上，解决新旧系统间的信息更新与数据导入问题。
●经济性原则：在保证系统功能完善、先进、可靠的基础上，降低系统的成本和维护费用。
系统功能设计
经过对重庆合川市政府办公系统的需求分析，我们了解到，客户是典型的集团化应用，组织机构庞大，部门人员众多，管理与控制方面难度很大。
目前主要应解决哪些问题：
通过协同办公系统把总部和分支机构的所有人员连接在一起，提供统一的沟通和共享平台，加强上下级之间、部门与部门之间、员工与员工之间的相互协作，提高单位整体的效率。
通过协同办公系统规范各种管理流程，明确分工，为各层次的有效控制提供依据，从而达到提升管理水平的目标。
通过协同办公系统提高管理信息的真实性、准确性、完整性和及时性、满足内部管理和外部信息披露的要求，并使机关日常运行产生的各种数据进行积累，逐步深化知识管理与知识利用，让机关的无形资产创造有形价值。
通过协同办公系统把各种信息孤岛集成起来，实现全面数据共享，提高数据的利用率；
通过协同办公系统向各部门和管理层次提供共享、准确、及时的信息，为机关各种资源的统一规划、合理调度、综合利用提供依据和保障；
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