编者按：方正数码税收征管地理信息系统主要采用空间数据库技术和WebGIS技术，可实现与征管系统的全面兼容、对个体户实现分等级管理，从而在电子地图上对指定区域内的纳税人直观地予以显示，并可建立预警机制，实现电子税收监管。

　　方正数码税收征管地理信息系统功能模块主要包括税务黄页（基础地理信息查询）、税收登记管理、税收征收管理、税源分析、税收空间统计分析、系统维护等几大模块。系统主要实现以下功能：

　　实现与征管系统的全面兼容。利用征管系统动态数据并借助于系统软件提供的多种查询工具，在电子地图上随意选定某一辖区后即可快捷、高效地检索出本辖区内的有效税务登记户、已申报户、未申报户及欠税户、重点税源等；并在电子地图上对指定区域内的逾期未申报户、欠税户等，以某种特定的方式直观地予以显示，并可以根据某些设定条件建立预警机制，达到监控管理的目的。

　　对个体户实现了分等级管理，实现了“公正、公平、公开”的治税思想。利用税务征管地理信息系统进行辅助决策，结合空间数据分行业制作纳税户分布图(电子地图)，并对每一个行业的生产要素和经营状况之间的关联性进行科学的分析、比较和研究，对其中可以量化考核的生产要素与其经营业绩之间的相关性，进行调研和评估，计算出行业总体水平。这样，一方面通过房租、经营面积等指标划定地段等级，并定期修正行业定额标准，实现地域上的等级区分；另一方面，在个体户等级区分图的基础上，按确定的行业标准对个体户的定额情况进行分析，以检查定额的公平合理性，实现了科学性、灵活性、效率性的有机结合。

　　起到了排查、清理漏管户的作用。通过将辖区内工商系统登记户与已进行税务登记的纳税户对比，统计出可能的漏管户及税源分散的小税种，按营业执照登记的地址在地图上显示各漏管户的地理位置，便于及时催促其办理税务登记证，实行税务正常管理。

　　增强了税收执法和清缴欠税的刚性。税源监控地籍管理信息系统强化了对税源变化的有效监控。各级税务机关可依托该软件，建立起全面灵活的监控体系，可以精确地摸清辖区内纳税户的底数；对纳税人的应征税款、入库税款、欠税、罚款、滞纳金等数据实行了计算机全程监控，增强了税收执法和清缴欠税的刚性等。

　　方正数码税收征管地理信息系统主要有以下关键技术：

　　由于空间数据的复杂性和特殊性，其管理方法出现了几种不同的模式：一是文件存储，二是文件与关系型数据混合应用，三是应用全关系型数据库存储，四是应用面向对象—关系型数据库存储，五是应用面向对象空间数据库管理系统。

　　考虑到网络应用问题，本系统应用对象——关系型数据库Oracle 9i存储空间与属性数据，符合Open GIS（开放式GIS）发展的潮流，避免了不同GIS平台数据格式转换的繁杂性。

　　使用Oracle 9i作为后台数据库的另外一个重要原因是其强大的空间数据插件——Oracle Spatial，正是MapInfo公司和Oracle公司技术合作的产物。它不仅使空间数据在Oracle数据库中存储成为可能，同时将GIS中的大部分空间关系、空间操作、空间函数集成到整个数据库。

　　B/S方案通过WWW浏览方式来查看图形数据和业务表单数据。此方案能很好地满足用户的需求，并且便于扩充，程序编制集中在服务器端，可针对用户所关心的问题，利用MapXtreme和ASP进行编程。用户只需通过浏览器便可浏览、查询各种业务信息。由于采用了 B/S方式，不仅可满足现在各点的需求，而且以后用户数还可以任意增加，且符合发展潮流。对数据的修改更新可由服务器端集中处理，也可由各分站修改后通过C/S结构传输上报。

　　应用服务器通过提供在Internet/Intranet上的Web服务，接受用户的请求，并执行相应操作，给用户返回信息。MapXtreme接受用户对地图的请求，进行相应操作，返回结果地图。通过Internet/Intranet发送到用户。MapXtreme可以通过空间数据库中间件从数据平台中心数据库获得各种图形数据和栅格影像数据，底层接口通过OCI利用标准的SQL语句从中心数据库中获取数据，也可读取文件的方式获取数据。