如何运用网络技术改进和创新政府管理方式,提高行政监管的科技含量和有效性,已经成为摆在我国检验检疫系统面前的一个现实而又紧迫的课题。日前,为全面加快“电子监管”等信息化项目的建设进程,沙头角检验检疫局专门成立了信息化建设领导小组和专题工作小组,积极开发“沙头角检验检疫电子监察系统”。据了解,该系统旨在重点解决纪检监察工作中存在的“监督难、难监督,取证难、难取证”的问题,实现纪检监察工作从人工化向信息化、科技化和智能化的转变,从而提高监督工作的有效性,树立反腐倡廉的高姿态,形成良好的行业风气。
正在开发的“沙头角检验检疫电子监察系统”,是贯彻落实深圳检验检疫局2006年党风廉政建设工作会议精神的一项重要措施,也是落实深圳检验检疫局局长刘胜利提出的“自主创新、完善发展”要求的一种具体体现。
一直以来,深圳市在电子监察方面都走在全国的前列。2004年11月,“深圳市行政审批电子监察系统”在深圳市监察局正式投入运行。通过网络,监察部门可对全市31个部门、239个行政许可项目进行全程监控。安装在市国土局等单位的办证大厅里的电子眼,既可对办公人员进行实时监督,又可将“看”到的内容同步传回电子监察室,使监察人员能够对工作中出现的问题进行监督。正在开发的“沙头角检验检疫电子监察系统”,也吸取了“深圳市行政审批电子监察系统”的研发理念,并具有三大特点、四大功能和多个子系统。作为一套独立的系统,“沙头角检验检疫电子监察系统”可以实时从CIQ2000、视频监控、行政处罚管理、样品管理、社会投诉管理等信息化系统中读取相关的信息,存入数据库,并按系统设定的条件(如工作流程、时限等),对所读取的信息进行比对、分析,一旦发现检验检疫工作中出现不按规定操作或超过规定时限等情况,便可自动发出示警通报。可以这样说,“沙头角检验检疫电子监察系统”的开发,一方面有望使过去人工调阅海量档案,并派出大批人员投入到纪检监察工作中的情况成为历史,另一方面还将使检验检疫机构的监察部门在没有扩大编制的情况下,增加“千军万马”。
据悉,该系统将具备三大特点:1.实现党风廉政建设工作与检验检疫业务工作的紧密结合;2.实现与CIQ2000及相关业务系统数据的实时对接、同步运行;3.实现智能化监察。
该系统还具备四大功能:一是行业风气监督。该系统可以对工作人员的精神风貌、工作纪律、服务态度和行为规范性进行监督。二是效能监督。通过与CIQ2000及沙头角检验检疫局相关的业务系统进行对接,进行数据对比、分析,查找工作中存在的问题,并对业务情况进行监督。三是自查自纠。通过定量分析功能,系统可以按月、按季度或按自行设定的时间段,对监察工作的数据进行比对、分析,找出容易发生问题的环节、部门和具体工作人员,以便有针对性地改进工作。四是绩效评价。通过系统的统计功能,可以把监督检查的结果与年度评优、评先进有机地结合起来,实现考核工作的日常化、具体化和量化,使得考核的结果更为准确公平。(T228)