为了深化财政支出的管理改革,加强人员编制和工资基金的管理,保证专款专用,减少工资发放的中间环节,为每年的政府财政预算提供参考数据,安徽省人事厅在省直单位和部分地市工资审批部门中统一部署信息系统,实现了工资自动智能审批。
并非所有软件都好用
之前,安徽省人事厅在省直机关事业单位也曾使用过工资审批软件。但经过几年使用发现,该软件只是实现了数据报送,审批工作还停留在手工阶段,更谈不上什么流程控制。基层单位的办事人员需要对有变化的工资及基本信息进行人工核定,再报给人事厅进行审核,有时候要反复几次才能完成一次业务。遇到大批量的调资更是耗费大量的人力财力,不仅效率低下,而且不能保证工资数据的准确性。在这种情况下,审批的质量还与审批者对业务的了解程度有关,有些错误在业务精通的审批人员那里就能发现,在对业务不了解的审批人员那里就可能发现不了。在审批过程中,有时由于任务紧、数据量大、审批时间长,还容易串行,造成误审。
针对这一现状,北京宏景世纪为安徽省开发了分布式自动智能审批工资管理系统(HRP)。
新方案的优势分析
HRP系统分三个版本,即基层版、管理版、审批版,分别适用于工资发放流程中的不同部门。各个版本之间引入流程控制,相互衔接,解决了以往工资业务中存在的诸多问题,主要体现在如下几个方面:
第一,HRP系统不仅全面系统地预定义了现行的国家工资政策,而且考虑到安徽工资政策的地方性,软件还提供了灵活的二次开发平台。
第二,HRP系统实现了工资审批的流程化、自动化,大大提高审批人员的工作效率,减轻了审批人员的工作强度。
基层单位可以进行工资变动,变动后可以将变动数据进行报批,上级单位审批回复后,基层单位可以进行回复确认,将变动信息入库,完全符合业务流程。
支持自动审批处理。在审批版中,可以接收基层单位的变动数据进行自动审批,同时还支持手动审批,实现审批自动化,提高了工资审批人员的工作效率,降低了审批人员的劳动强度。
提供流程控制功能。基层版和审批版都提供流程控制,防止漏报、重报、漏收和重收,每个月的变动情况一目了然,提高了人事部门工作人员的工作效率。
支持多级审批流程,既支持两级流程审批,即人事厅—基层单位,也支持三级流程审批,即人事厅—主管厅—基层单位。
第三,操作简单,易用性强。
第四,工资管理功能强大,覆盖了工资管理的方方面面。
迅速实现工资套改
安徽省工资管理实施分两个阶段进行,第一个阶段是省直机关事业单位范围内推广,第二个阶段是各地市机关事业单位范围内推广。
在省直机关事业单位范围内推广阶段也分两步进行。首先是2006年工资套改工作,其次是工资日常业务,如工作人员正常晋档、正常晋级、职务晋升、学历变动、转业军人定资、调入人员定资、新增人员定资、聘干人员定资等业务,离退休人员的离退休费审批业务。
省直机关事业单位范围内推广阶段的实施过程具体如下:
第一,确定需求,进行二次开发;
第二,召集相关单位的领导及业务人员进行动员和培训;
第三,如果工资数据已建库,就进行数据迁移;
第四,基层单位工资业务人员进行业务处理,生成报批文件,并报人事厅;
第五,人事厅进行工资审批,并生成回复文件;
第六,基层单位进行回复确认,使变动数据在基层单位数据库中生效;
第七,人事厅生成财政所需的统发文件。
系统经过近半年的运行,取得了明显的效果,表现如下:
第一,提高了工作效率。工资管理实施后,取得的最大效果是套改方便、准确、快捷了。只要基本信息是正确的,人多人少都可以迅速套改出来,并且套改的每一个步骤都可以显示出来,方便了人事部门同本单位人员协调工资改革工作。
第二,提高了审批的质量。各主管审批单位也从繁重的审批工作中解脱出来,不用对上报的数据一个一个手工审核了,并且准确性也大大提高。
第三,减轻了审批人员的工作强度,降低了对审批人员的要求。通过使用该系统,在不是很懂政策的情况下,基层劳资人员也可以处理常规的工资变动业务,如职务变动、到龄离退、学历晋升等。由于各种常规的工资变动业务都是自动处理,使用户从手工操作中解脱出来,提高了准确性,方便了上报审批的顺利进行。 (责任编辑:王林)