水表质量 安装13万块1／4“停摆”
如果说最初的纠纷是由于IC卡水表的安装费用究竟该由谁来出引发的，那么在使用了几年之后，IC卡水表不断暴露出的质量问题最终使IC卡水表在哈市停止了安装。
2005年8月，哈尔滨市建设委员会下发了《关于在新建民用建筑中推广应用IC卡水表系统的通知》，决定在全市新建民用建筑中全面推广应用IC卡水表系统。然而，由于IC卡水表存在质量等问题，2006年底，哈市停止了IC卡水表推广、安装。
2004年9月13日，哈市质量技术监督局在对新安装的自来水表“首检”监督检查中发现，动力区旭升街多福家园500多块水表未经“首检”，计量准确与否无从得知，被确定为违法安装，并责令其停止安装。对已安装的水表进行拆除，重新“首检”。
据哈市城管监督指挥中心12319服务热线统计，自2005年12319开通至今，受理市民咨询、投诉IC卡水表的问题128件，主要问题是IC卡水表在不欠费的情况下出现停水现象，以及维修难的问题。
IC卡水表作为双向通讯的无线传输技术已非常成熟，但哈市由于没有明确的市场准入标准，安装的IC卡水表质量参差不齐，厂家收完钱就走人，是难推广的主要原因。据哈尔滨供排水集团供水公司总经理潘东升介绍，负责安装IC卡水表的厂家多达7家，因为质量不过关，经常出现“停摆”的现象，影响正常供水。而目前大部分厂家都弃管了，只有北京一家公司还对其安装的水表进行售后维护、维修。厂家弃管后，维修、更换的责任就全落到供水部门的身上。潘东升表示，这也是他们在2006年年底停止推广IC卡水表的主要原因。
到2006年底，在哈尔滨供排水集团总计在其服务范围内的96万户固定用户中，安装了13万块IC卡水表，其中约3万块IC卡水表由于存在质量问题，已被改为干式水表。
未来推广 须出台相应政策法规
一项被公认的好项目、好技术在哈市却搁浅了。有关人士表示，在全社会倡导节约的今天，这个项目还应该大力推广。
针对目前哈市IC卡水表推广中存在的问题，记者采访了多年从事物业管理的省兴达物业公司总经理王朋。他告诉记者，新建的小区和旧有住宅的水表改造都非常容易进行的，最主要的是出台相应的政策。
他说，按照哈尔滨建设部门的要求，新建小区必须安装IC卡水表。对于水表的收费问题，省和哈市物价部门都有规定，是计入成本的，不论是供水部门还是开发商都不允许另行收费。
对于旧有小区把原有的干式水表改造成IC卡水表的费用，可从节省的劳动成本中支出。他说，原有的干式水表需要抄表到户，需要很大的人力和物力。使用IC卡水表后，节省了大量的劳动成本，节省的劳动成本可以弥补相当一部分IC卡水表的改造费用。
记者了解到，目前居民的水费中也包含一部分水表改造费。2001年，黑龙江省物价局给哈尔滨市人民政府发的《关于调整哈尔滨市城市供水价格的函》中指出，哈尔滨自来水集团有限责任公司(现为哈尔滨供排水集团)要加强内部管理，通过进一步降低水损、减员增效等手段增加企业的效益，每年要在每立方米水价收入中拿出0.08元(年预计1熏500万元)，用于哈市无水表、计量不准确和报废的水表用户的安装和改造。这部分资金要拨款到位、专款专用，为哈市居民一户一表、抄表到户和逐步实行国家提出的居民生活用水阶梯式水价打下良好的基础。
关于部分IC卡水表弃管的问题，有关人员指出，哈市应该及时出台相应的市场准入标准，实行招投标，并要求中标的厂家预交一部分保证金，在保修期内如果厂家出现弃管的现象，可用这部分保证金来维修破损的IC卡水表。
目前当务之急是应该出台推行自来水IC卡水表的政策法规，在保证百姓利益的同时，也保证这个项目能够顺利推进。
IC卡水表的工作原理是：以IC卡为载体，在管理系统与智能水表间双向传递数据，实现管理功能。用户把预购的水量存于表中，用水时，该表实时采集流量信号，并在预购的水量中扣除。当表内剩余水较小时，给出声音报警，提示及时购水。当剩余水量为零时，关闭阀门，用户重新购水插卡打开阀门用水。
（责任编辑：朱晶）
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