十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，将“大部制”改革向前推进了重要一步。对于信息产业部门来说，工业和信息化部的组建无疑是影响巨大的。工业和信息化部的主要职责是，拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。那么，此次工业和信息化部的组建对信息化建设与电信业发展将产生什么样的影响？为此记者走访了著名的信息化专家、中国社科院信息化研究中心主任汪向东教授。汪向东对此次整合相关部门职能成立工业和信息化部对于推进工业化与信息化融合发展的重要作用给予了充分肯定，但同时也明确指出，信息化建设和应用推广仍将面临跨部门协调管理的问题，并呼吁对具有自身发展特点的电信网实施有别于工业管理的特殊的监管体制。
职能整合有利于推进工业部门信息化
我国正处于工业化加速发展的重要阶段，走新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强，是当前和今后一个时期的重要任务。目前，工业行业管理由国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、信息产业部分别负责，管理分散，不利于工业的协调发展。为加强整体规划和统筹协调，有必要对相关职责进行整合，组建工业和信息化部。汪向东认为，组建工业和信息化部，对于促进有关工业部门的统一协调管理，推动这些工业部门的信息化应用，应该是有利的。他指出，大部委制的好处之一，主要就表现在针对原有部门分工细、部门间协调难的问题，通过改革降低这种协调的难度。据介绍，工业和信息化部作为行业管理部门，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展，不干预企业生产经营活动，确保企业的市场主体地位。
针对此次大部制改革对我国工业化与信息化融合发展进程的影响，汪向东认为，我国在工业化任务尚未完成的基础上进行信息化，表现在政府机构改革上的一个深层矛盾，其实是由工业化大生产所对应的行政管理的分工化、标准化与信息化对应的行政管理的扁平化、个性化的矛盾，信息技术为行政机构间的协调提供了新的手段和可能，但并不能消除工业化发展所客观需要的专业分工。这种客观需要不依人的意志为转移，它其实也是以往机构“精简－膨胀”循环的基础。机构过繁过简都是不利的，关键是在实践中通过探索找到二者的动态平衡。
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