企业管理的理论也可以用到政府中去吗？这是一个新奇的想法。随着“新公共管理运动”的兴起，更多的企业管理理论被应用到政府的运作过程并发挥了重要的作用。基于这个思路，本文就“供应链”管理思想在政府部门电子政务建设和实施过程中的作用进行了初步探讨。
目前，我国很多地方政府部门都已经完成了信息化管理的基础设施建设。随着电子政务的逐步推行，偏重于信息化发展的电子政务模式暴露出很多问题，其中，表现最为突出的就是把政府部门原有的业务流程照搬到网络上来，认为在原有的工作环节上打上“电子”烙印就是电子政务，这样发展的结果必然会带来新一轮“电子化”的低效能。
政府组织中也有供应链
要解决电子政务推行过程中的上述问题，必须在实施信息化建设的同时，从政府业务流程再造入手，带动政府部门组织结构、管理制度的变革，从而实现政府职能的转变。
政府部门现有的业务流程是由政府对社会行使调控职能的行为决定的。现有的组织结构决定了政府的行为方式，而行为方式合理与否，又影响着政府部门的绩效水平。由于在原有的业务流程中政府组织中各个部门的运作并不是从整个政府运作的角度考虑的，因此，各个部门之间缺乏流程组织和运作协调的机制。政府组织中的不同部门有不同的业务对象，也就具有不同的“供应链”，这些“供应链”都是由一组特定的业务流程组成的。目前的政府部门工作人员，仍然习惯于以部门的职责来考虑问题，而现实发展的要求是要以业务流程来引导组织结构设计，业务流程优先于组织结构。
信息管理系统建设是电子政务实施的重要目标之一。信息管理系统建设的重点在“集成”，即要实现组织“业务流”与“信息流”的集成。在政府部门的业务流程当中，必然会涉及到大量的信息，这些信息对于保证业务流程的有效进行具有重要的作用。虽然目前电子政务的发展使得电子信息技术在政府部门中有了相当普遍的应用，但更多的是关注实现信息本身的有效传播，而不是实现信息收集和信息运用的整合。政府部门应当遵循系统的思想，规范电子政务产品的生产过程，并利用电子政务实施的契机改造现有政府部门工作流程，实现政府职能转变，进而推动政府变革。
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