今年来信息技术应用工作主要成效
根据国家战略重点和信息产业部2007年工作要点，今年重点开展了以下五个方面的工作。
(一)务实推动《信息技术应用促进条例》立法
制定《信息技术应用促进条例》，是实现依法行政，推动信息技术应用工作向纵深开展的重要措施。经过多方努力，《条例》已被列入国务院2007年立法计划(二类)。为务实推进研究制定工作，信息产业部成立了《条例》研究制定工作组，广泛收集和研究国内外相关立法资料，积极开展调查研究，制定了专门的工作方案，为《条例》起草工作的顺利推进奠定了良好基础。为了解总结信息技术应用过程中存在的共性问题，工作组采取多种形式，与各地方、各行业紧密沟通，多次征求业内专家和地方信息产业主管部门的意见。经过反复讨论和修改，目前已形成《条例》的征求意见稿。
(二)大力推动节能降耗信息技术研发和推广应用
根据信息产业部的统一安排，年初我们在制定今年工作计划和工作重点的时候，就已经把推动节能降耗信息技术、产品研发和推广应用作为今后一段时间的重点任务。从2007年8月开始，组织有关单位以山东省为重点进行了节能降耗专题调研，掌握了第一手的基本信息。在系统调研的基础上，我们提出编制《节能降耗电子信息技术、产品与应用方案推荐目录》，得到了部领导的大力支持，也得到了各地方信息产业主管部门、地方和行业信息技术应用主管部门和部属研究机构的积极响应。我们组织部属研究机构和有关专家，在地方和行业推荐的节能降耗项目的基础上，反复沟通、认真评议，经过近两个月的努力，发布了第一批推荐目录，反映了我国节能型电子信息技术和产品发展的突出亮点，集中展示利用信息技术支持传统产业开展节能降耗工作所取得的成果。
(三)积极做好新一代农村卫星电视接收系统的试点应用
重点在农村地区推进了具有安全接收功能的新一代农村卫星电视接收系统的试点应用，为广播电视进村入户提供必要的技术支撑。经过努力，新一代农村卫星电视实验村已在全国30个地方建成并投入使用。从目前推进试点工作的进展情况看，建设新一代农村卫星电视接收系统，通过技术手段，既能够实现农村安全、稳定、优质、价廉地收看电视节目，促进社会主义新农村的文化和信息化建设，提高农村党员干部和广大农民的信息意识和能力，又能够满足有效监管的要求。这项工作受到了试点地区广大群众的极大欢迎，取得了良好的效果。下一步，我们将在总结试点经验的基础上，有计划、有步骤地向全国推广，把这一项务实服务于三农的工作扎实做下去。
(四)组织推广基于国产软、硬件的区县级电子政务解决方案
信息产业部按照够用、能用和可推广性的原则，制定测试技术方案和实施方案，对各企业提供的软、硬件产品进行应用集成测试，解决产品在应用中出现的互联互通、相互兼容和稳定可靠问题，并对解决方案进行进一步优化，形成可用易用的解决方案。在此基础上，组织推广了基于国产软硬件的区县级政府电子政务完整解决方案，以此规范区县级电子政务建设的技术体系，带动国产软、硬件产业的发展。目前，经过测试验证的湖北荆门市掇刀区、北京市平谷区的电子政务系统解决方案已通过了国家信息化专家咨询委员会专家组的评审。
(五)务实推进开发性金融贷款项目推荐工作
积极推动落实信息产业部与国家开发银行签订的合作协议，为产业发展和信息技术应用争取更大的金融支持。为用好开发性金融贷款，我们进一步规范了专家审查和项目推荐的程序。根据职责分工和程序规范要求，2007年，产品司共向开发银行推荐了两批16个贷款项目，共申请贷款22.7亿元。目前，产品司正在与国家开发银行业务发展局积极配合，推动相关贷款项目的落实。
信息技术应用工作开展中存在的问题
在工作中还存在一些问题和不足，制约了我国信息技术推广应用的普及和深入，主要表现在：
(一)对信息技术推广应用重要性认识不够，推动工作开展的驱动力不足
我国经济发展正处于由工业化向信息化与工业化融合转变的过程中，信息技术与国民经济的结合还不够紧密，应用的深度和广度不够，实践经验也有待积累和总结，全社会对信息技术应用工作重要性的认识尚不深入。部分地方和行业对信息技术应用的重视程度不够，政策措施落实不到位，技术资源相对分散，资金投入不足，难以形成支持信息技术应用深化发展的有效合力，更难以满足新形势下我国经济社会快速发展对信息技术日益增长的应用需求，在一定程度上影响了信息技术应用工作的开展。
(二)支持信息技术应用的政策法规缺失，标准规范体系不健全
我国信息技术应用和信息化建设整体上还处于引导阶段，相关立法工作较为滞后，法制环境有待完善，尚未建立起符合社会发展要求和与信息技术应用规律相适应的政策体系和机制。以信息技术改造传统产业等应用重点领域的鼓励性政策缺乏，仅有的一些措施依然停留在政策层面，落实不到位，对行业应用的引导和支持在深度和广度上力度不够。保障信息技术应用水平和应用效果的标准规范体系尚不健全，信息工程监理制度未充分实施，信息技术应用、信息系统和信息化建设全过程难以得到有效的规划和监督。
(三)应用推广和产业发展之间互动不够，支撑应用的技术和服务体系相对滞后
信息技术自主创新能力不足，核心技术和关键设备对外依存度高，信息技术产品特别是软件和大型应用系统还不能满足国内市场与应用的需求，结构性矛盾突出，不少重大信息系统工程依赖国外技术和产品，信息安全存在隐患。重产业、轻应用，重产值、轻效益的思想依然严重，信息产业发展和信息技术应用推广之间的互动机制仍未有效建立，技术产品研发与应用服务脱节，应用服务人才缺乏，支撑服务体系有待完善，使得信息技术应用水平落后于实际需求。重建设轻维护、重信息工程轻信息服务的观念仍根深蒂固，信息资源开发利用亟待提高，信息技术的潜能尚未得到充分挖掘，阻碍了信息技术应用工作的进一步推进。
(四)区域经济发展不平衡制约应用推广
我国各地区间经济发展水平相差较大，网络普及程度不一，不同地区、不同领域、不同群体的信息化发展意识和信息技术应用水平很不平衡，城乡、区域和行业的差距有扩大趋势，使得成熟的信息技术应用经验无法顺利推广和广泛普及，制约了应用工作向纵深开展。
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