北京“金融一卡通”工程终于启动了。
它作为央行小额支付系统推广的重要一步而备受关注。根据相关报道，“金融一卡通”将依托人民银行的小额支付系统通过跨行转账功能，实现社会公众和收费单位在任一银行开立一个账户，就能办理水、电、燃气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放。这意味着一个账号可以办所有事，可以让市民足不出户办业务。对于老百姓来说，这无疑是福音。
但就是这样一个得民心的工程，推广起来却并不容易。据了解，“金融一卡通”所依托的小额支付系统，2006年6月就已经成功建成，但老百姓至今仍没有感受到它所带来的方便。
小额支付系统在推广过程中遇到的困难，就跟当年银行卡跨行业务推广遇到的困难一样，中小银行积极参与，而大银行积极性却不高。因为如果在任何银行都能实现所有缴费业务，老百姓肯定是选择对他最为方便的银行。这在某种程度上弥补了小银行网点不足的缺陷，同时也削弱了大银行的网点优势。而且在收益方面，对于大银行来说，代理收费不仅没有增加，反而要支付给央行一定的手续费。所以，大银行对此基本持观望态度。
而且，大多数银行用户都有使用的惰性，用户一般会选择固定的一家银行进行各种缴费，“金融一卡通”所具有的功能，对这些用户而言，吸引力并不大。此外，“金融一卡通”所依赖的小额支付系统并非实时系统，不能实现即时到账。
这些都将是阻碍“金融一卡通”推广的重要原因。那么，怎样才能让这个新生事物很快地推广并应用起来？笔者认为，除了要破解银行内部的利益格局之外，还要从民众宣传入手，让民众意识到它对百姓自身来说是非常有利的。对银行而言，“金融一卡通”是将多笔业务打包进行处理，各银行不是在彼此之间进行结算，而是各自与人民银行单独结算，按包支付费用，由人民银行进行业务承包，因此应用种类会更广泛，资源耗费更少，业务风险也更低。“金融一卡通”推广之后，银行将有更多机会拓展中间业务种类。而对老百姓而言，一张卡可以办多种业务，也不用缴纳转账费用，绝对是好事。这就等于从外部需求方向来推动“金融一卡通”的实施。
“金融一卡通”的发起方之一—北京银监局已经认识到了这一点，在启动“金融一卡通”工程的同时，也启动了“2007首都银行业金融知识宣传普及活动”。北京银监局就是希望通过此次活动，使银行业金融知识在市民中得到广泛普及。而消费者金融知识的增加也必将加强他们对“金融一卡通”的认同。
（责任编辑：罗洪泽）
