专家认为，“十一五”期间，我国电子政务建设将以深化应用为显著特征，这意味着我国电子政务工作将加大在服务方面的建设力度，充分利用现有的信息技术手段服务于民。随着我国新一轮电子政务建设高潮的到来，确立服务导向原则对于开拓电子政务工作新思路将具有重要意义。
确立服务导向的理由主要有三点：第一，这是我国整个政府功能定位的必然要求。从我国对政府的基本功能定位的观点看，主要提出了四个具体目标：既要建立一个责任政府、法制政府、服务型政府以及廉洁、高效、公正、透明的政府。这为我们探索中国电子政务的目标模式提供了依据。而建立一个服务导向型的政府，可以整体涵盖“法治政府”、“责任政府”、“服务性政府”以及“廉洁、高效、公正、透明政府”的价值追求。因此，用未来中国政府基本功能的定位，作为电子政务追求的目标，应该是一种必然的逻辑，也是我们思考这一问题最主要的依据。第二，符合国际社会的改革潮流。国际社会持续了20多年的政府改革趋势是，政府管理正在由传统的行政管理走向有效的治理。从管理走向有效治理，使政府活动的内涵发生了一系列新的变化：一是管理主体的多元化；二是政府与公众沟通方式由单向强制向双向互动的变化；三是管理手段由单一的行政手段向行政手段、市场机制等并用转化；四是管理理念的变化；五是管理过程的变化，过去是注重过程，现在是注重结构。中国电子政务的目标模式，不可能离开国际社会大环境的变化。第三，顺应了中国公共服务的转型。通过市场化改革，中国公共服务的提供模式发生了重大变化，主要表现在：一是公共部门内部提供公共服务的方式开始发生了变化；二是在公共部门内部提供公共服务以外，出现了政府与民间组织合作提供公共服务的新模式，即政府和非盈利组织的合作；三是政府与市场的合作模式。
电子政务如何实现服务导向？为了实现服务导向型电子政务的目标，首先必须明确服务并不意味着我们可以淡化政府对内和对外的公共管理职能，而是要把公共管理职能与公共服务职能并重。此外，我们必须高度重视和创造实现这一目标的条件。在目前的情况下，最主要的工作：一是树立以客户为中心的理念和意识，高度重视政务的有效整合；二是对绝大多数省级以下的地方政府而言，电子政务建设的重点，应放在门户网站和外网建设方面，不要把更多的精力放在内网上；三是高度重视核心政务应用系统与业务应用系统的对接；四是注重电话功能的运用。（X230）
