中办、国办近日印发了《2006—2020年国家信息化发展战略》,提出要积极推行电子政务。我国电子政务建设已经走过了10年,它的广泛应用大幅度提高了各级政府和公共机构的工作效率,同时也带来了巨大的经济和社会效益。如今,我国的电子政务建设开始迈入信息开放时代,电子政务应用将迈向更高层次。
农行首个吃“螃蟹”
我国电子公文系统最早由电子公文技术创始人王东临于1996年研发成功。同年,中国农业银行率先投入使用由王东临组织研发的书生电子公文系统,迈出了我国电子公文代替传统纸质公文的第一步,也同时拉开了我国公文10年之变的序幕。
10年后的今天,农行已经在全国3000多个分支机构成功地应用了电子公文系统。农行总行的李晓明处长在谈到电子公文系统的应用情况时说:“我们做了各个方面、多样化的测试,10年中,没有出现过文件丢失、被盗、错发、漏发、失密等安全问题,电子公文非常可靠。此外,电子公文将原来长达一个月的公文传递周期缩短到几分钟,领导批复时间十分明确具体,大家感到已经没有了时间和空间的限制。”
电子公文应用给农行带来了直接的经济效益。据不完全统计:仅农行系统通过电子公文系统发送文件,每年就可节约邮费1110万元,节约电传费用136万元。更重要的是,电子公文带来的决策和执行效率为农行在激烈的竞争中赢得了时间,扩大了市场占有率。
成功应用引发星火燎原
农行成功应用电子公文并取得成效后,我国的各大银行及金融机构纷纷仿效,于是,电子公文在全国迅速铺开。成为我国电子政务应用领域一个特殊的焦点。
时至今日,我国的电子公文系统已经成为最为广泛的电子政务应用之一,其应用范围涵盖了政府部门、金融机构、企业等领域,用户遍及全国各省市、大约90%的县。电子公文成为我国政府和大型机构的高速“神经网络”,为我国快速颁布新政策提供了有效的保障。
据王东临介绍,从1996年至今,书生电子公文的用户每年以150%的速度增长。从2000年至2005年,书生电子公文服务客户1.8万个以上,累计发文数量超过1500万份,每个工作日通过书生系统发送的公文数量平均超过1.8万份,平均每个工作日节约的邮费超过30万元人民币。
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