无论是从访问量还是从影响力来看，商务部门户网站群都堪称我国政府网站的翘楚。仅以2005年12月间的数据来看，商务部网站群的总点击率达到4.0211亿次，网站日均点击高达1297万次。月底，商务部网站在互联网上的ALEXA排名为411位，不仅在我国所有政府网站中高居榜首，在全球的"gov"域名中也无能出其右者。
单位建站 网站组栏
商务部信息化司副司长管延斌认为，网站建设模式分很多方面，有内容组织模式、运行模式、建设模式等。而商务部门户网站的模式分为主模式和次模式。其中的核心模式，也就是最关键的模式是：单位建站，网站组栏。所谓"单位建站，网站组栏"就是由过去集中的信息发布和信息采集下放权力，由每个信息主体负责各自的信息发布，从而构成了商务部门户网站的子网站模式。目前，商务部门户网站上共有345个子站点，包括薄熙来部长和其他部领导、驻外机构子站200多个。
之所以要"单位建站，网站组栏"，管延斌分析，"主要原因是，集中建站发布能力有限。当时我们各司局、各驻外机构和地方都要上报大量的信息，每天几百条，我们每天审四五十条没有问题，但再多就无能为力了"。他坦言，"因为不了解具体的业务，我们面临的实际情况是：审不了，也管不好。"
为了解决"老百姓需求的信息大，我们发布的信息少；各单位报的信息多，我们审核的能力小"这两个矛盾，商务部信息化司下放了信息发布权限，采取了单位建站、文责自负、自我审核模式。这一"下放"使发布的信息量大大增多，当时从每天50条左右猛增到了1500条。
其实，子网站模式并非商务部首创，也非独创。地方政府和部委门户网站采取"单位建站"的不在少数，但一般都缺乏关键的"网站组栏"。如，北京市政府的"首都之窗"也是单位建站，各司局、各区也都建立了子站。但如果在"五一"黄金周期间要查一条旅游信息，还必须到每个区县旅游局网站分别去查。原因是在首都之窗的首页上，对各子站的内容没有进行归集，因此，访问者看不到与旅游相关的大量内容。有鉴于此，商务部在"单位建站"的基础上，来了个"网站组栏"，这是解决问题的关键，也是商务部网站的创新之处。
"'单位建站，网站组栏'解决了信息发布的分散性与老百姓浏览的方便性之间的矛盾。"
管延斌认为，如果仅仅是权力下放，单位建站又会引发新的矛盾。这就是信息分散，使老百姓浏览不方便，而"网站组栏"恰恰解决了这个矛盾。同时，为了解决这个矛盾，我们必须进行技术开放，做到"数据入库，同步发布"。也就是说，所有子站的数据都必须同步到商务部门户网站的数据库里，这样才能做到内容同步发布。管延斌他们将所有的内容归结为八类，每日更新，并将各单位更新的信息集中在一个栏目里同步发布。如商务部驻外机构发布的信息，立刻就同步汇集到了商务部网站的首页上，这样老百姓不用到各个子站去查找相关信息。只有"入库"，才能实现数据的集中和同步管理，所以商务部网站模式的第二个方面，是"数据入库，同步发布"。在商务部门户网站的后台，每个子站输入账号和密码，就能发布信息，这样主站上同时就有了子站的信息。
商务部门户模式的第三个方面是维护环节的创新，被称之为"维护到处，内容到县"。办公厅一处是谁，二处是谁都有专门的联络员负责。另外，他们还举办培训班，培训对象是各处各办的联络员。北京、天津、河北等每个县都有联络员，现共有126个联络员。
这样架构的整个大网使商务领域有信息员的地方，就有信息的发布点。而且商务部门户在全球和内部都可以做到24小时发布信息。
管延斌总结模式的第四个方面是"政府采购，合同管理"。大量信息的后台，依靠的是"政府采购，合同管理"模式。"在网站的项目管理方面，我们采取的是政府采购，项目管理模式，'公共财政，招标采购，合同管理，科学决策，统一标准'。"
从内容组织模式到技术支持模式再到项目承办模式，这些共同构成了商务部网站的建设模式。而这些模式的核心是子网站模式。也正是这种子网站模式让其他政府的同行们产生了极大的兴趣。支撑商务部门户子网站模式还有项目维护的外包，实际上是两套不同的模式支撑着商务部的门户网站。
一般而言，在各级政府的信息化建设部门，如信息化司、信息中心等，要想推动各业务部门来共同参与信息化建设，都是一个难题。但商务部在进行门户网站建设时，却调动起了各单位建站和组栏的积极性。"发布的信息不是我的，是你的。你的单位一旦上网就等于上市了，好坏与否由公众来评判。同时我们加强对相关工作人员的公众监督，促进其参与建设网站，优化系统，做好服务。技术支持，做成生傻瓜式的。每个子站都派技术支持，每天早上8：30我们会打电话，询问他们有什么困难，有无文章要上网。不断提供好的服务。公开办站，加强舆论监督，由公众来评判。"管延斌介绍，"过去我们通过这三点推动业务部门参与网站信息的发布，而现在业务部门已经很主动的参与其中，因为他们已经充分体会到了信息化为工作带来的便利和好处。"
外包技术 但不能外包职能
商务部网站的发展经历了三个发展阶段：第一阶段是信息中心主办，把网站办成了商业网；第二阶段是办公厅主办，技术方面不很专业，形成了有职能但无能力的一个阶段；第三阶段，由信息化司主办，既有行政职权，又有专业能力。"因此一定要把网站建设纳入政府业务的组成部分。政府行使的职能是公共管理、宏观调控、社会服务，但每一项职能都离不开网站，所以我们对网站有四个明确定位：新闻发布的新窗口，政务公开的新平台，官民互动的新桥梁，公共服务的新门户。从中可以看出网站建设不是个技术问题，而是业务的组成部分。这四大功能不是技术部门能承担的，所以网站一定要由行政主管部门来管理。也正因如此，我们在地方之窗建设过程中，明确一定要确立"地方主管"的思想，绝不能以包代管：不能把网站包给信息中心或计算中心；也不能以编代发：不能从这儿摘条信息，那儿摘条信息。而是把网站建设承包出去。"管延斌认为，"网站建设可以搞技术外包，但包不掉的是管理，包不掉的是领导权，不能把管理和领导权都外包。"
地方商务主管部门与商务部不是垂直性管理关系，因为他们是省级政府的组成部分，因此，商务部门户网站建设无法靠行政力量来强行推动，也没有建省级管理机关这样的概念，甚至也无法强求联络员建了子站就不许干别的事情。但是在互联网时代，网站群建设是个规律。有一项统计数字：全球1800万个网站，500强的网站占了访问量的50％，10万强占了访问量的80％。"适应互联网发展的规律，发挥商务部网站传播功能强的优势，是我们建立地方商务之窗的初衷。"管延斌对全球500强网站做了大量和深入的研究后有了创新的思路。管延斌认为，"很多网站其实建了站也没人看，所以为了发挥商务部网站访问量大的优势，就要发挥网站传播功能强的特点。商务部在每个省每个县都建了商务之窗。地方商务主管部门在建好自己子站的同时，把有些内容放到商务部网站的地方商务之窗里。如河北商务之窗，除了有河北商务自己的子站外，还把有些内容放到商务部的网站上去发布。"
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