11月29日下午，深圳市水务局信息办作题为《建设现代电子政务系统 提高政府管理服务效能》的交流发言，主要从围绕“两个中心”，建好电子政务平台；注重“四个必须”，提高电子政务建设水平；突出“两个重点”，不断提高电子政务综合效能。
“两个中心”即建成深圳水务网站和基本建成水务政务综合应用系统。“四个必须”即电子政务建设必须有领导的高度重视，电子政务建设必须与提升行政效能紧密结合，电子政务建设必须注重个性化服务，电子政务建设必须注重人才交流与培养。“两个重点”即进一步拓展电子政务系统建设范围，进一步整合共享政务信息资源。
建设现代电子政务系统 提高政府管理服务效能
近年来，深圳市水务局按照水利部、省水利厅及深圳市政府对水利信息化工作的部署和安排，认真贯彻落实党的十六大提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求，结合自身实际建设现代电子政务系统，借助信息化手段对内实现了主要政务处理电子化，加快了行政审批进度；对外实现了信息服务公开化，满足了便民服务要求，在提高政府管理服务效能、推进政务公开方面跨入全国同行业先进行列，得到深圳市政府和社会各界的一致好评。
一、围绕“两个中心”，建好电子政务平台
自2003年起，深圳市水务局就按照“统一规划、统一标准、突出重点、务求实效”的建设原则，围绕“政务提速、强化公共服务”两个中心，全面开展相关技术攻关，汇集各方力量推进电子政务建设。经过全局上下的共同努力，目前已基本建成以水务政务综合应用系统、外网门户网站为核心的电子政务平台。
（一）建成深圳水务网站。
按照深圳市政府的统一部署，2007年我们对深圳水务网站进行了全面改版，确立政务公开、网上办事、网上互动、民生水务信息四大版块组织网站改版，将行政审批信息、规划计划信息、主要资金及涉水业务信息全部向市民公开，扩大了政务公开的范围，使我局工作透明度不断提高；提供针对市民的民生信息查询、办事结果查询服务以及针对水务系统各单位的表格下载、公文交换、水务业务数据上报等网上办事功能；增设了网上民意征集、业务咨询、在线访谈等栏目，建成集意见征集、民意调查以及投诉为主的公众互动平台。水务网站经过不断改进和完善，网站信息内容不断丰富、功能结构日趋合理，访问量稳步提高。目前，深圳水务网站每天的访问量达400次左右。由于水务网站天天有新闻、市民投诉件件有回复、民生信息条条有亮点，深圳水务网站已成为我局政务公开，为民办事和政民互动的重要窗口。
（二）基本建成水务政务综合应用系统。
水务政务综合应用系统由政务资源管理与政务综合应用系统组成，是全面支撑内部办公、处理水务行政事务的办公平台，也是实现政务提速的关键环节。围绕政务提速这个中心，我们重点建设了以下系统：
1．政务内网一站式门户系统。利用中间件技术，建成基于J2EE多层架构开发的水务三防内部网站，建立了统一的登录身份认证系统，实现信息服务的个性化定制，整合已有的政务、业务数据资源，统一发布与用户有关的个人事务信息、公共事务信息、办文信息、业务处理信息及综合统计数据，集成已建成的水务政务、业务系统，基本形成政务及业务协同办理、相关信息与服务集中提供、主要工作自动督办的平台，使全局的综合管理、督办工作由粗放型、分散型向精细化、集中化转变。
2．办公自动化系统。我局有十几个直属事业单位，管理范围覆盖全市六区，业务延伸至100多公里之外的惠州市。为了加快内部信息的沟通力度，提高办公自动化水平和决策效率，我们投入大量人力物力，建成了集公文办理、网上审批功能于一体的办公自动化系统，实现了公文、行政许可全部网上办理、自动督办，全部实现了局机关部门间的公文自动交换，并建成了与深圳市电子监察系统、电子公文交换系统的数据交换接口。办公自动化及行政审批系统的投入使用，方便了大家的工作，节约了行政成本，提高了政务处理效率。
3．计划财务项目管理系统。2005年以来，我局直属事业单位全部实行了“收支两条线”预算管理模式，财务预算管理成为一项重要的日常性工作。为了加强财务工作的系统性、信息化管理，提高财务管理的效率和效益，我们以项目管理为重点，以资金流动为主线，建立了计划财务项目管理系统，实现项目立项申请、审批、资金下达、合同管理、拨款管理、审计管理全部在网上申请、网上审批、网上管理。通过使用该系统，项目管理资料更加规范、数据更全面，操作更方便，各类统计数据可随时自动生成，全面提高了水务计划项目的管理效能。
4．水务行政审批监察系统。根据深圳市行政审批电子监察系统建设关于“实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务”的目标要求，我们于2004年下半年开展了行政审批监察系统建设，将行政审批的受理、承办、审核、批准、办结等信息纳入深圳市监察局能的监督范围，在办公自动化系统中集成行政审批功能，从受理行政许可开始，全部审批工作都在网上实现，办理结果以网站、短信等人性化方式告知相关人员，同时将行政许可与公文办理集成在同一个平台上，除大厅收件人员外，其它审批人员使用与审批公文相同的界面进行审批，操作简单。同时，建成短信催办系统，当相关办理人收到文件时，系统同时通过短信息将行政审批件的剩余时限告知办理人；当行政审批事项在法定期限的两个工作日前仍未办结的，系统通过短信每天两次向承办人提示，督促承办人员尽快处理。从而实现了行政审批网上办理、自动督办、数据自动报送，全程接受市监察局的监督及绩效评估。该系统自2004年启用后，取得了明显成效。一是行政审批效能大幅提高。水务局承担的审批全部在法定期限内办结，90%以上的行政审批项目能提前办结。借助行政审批系统，实现了审批过程向市监察局全程公开，审批结果全部在互联网上公布，避免了行政审批过程中出现不规范操作的问题。
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