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政府规模型信息中心成功应用ITIL的六要素

发布时间:2007.09.04 17:05     来源:365master    作者:赵成栋

在政府规模型信息(数据)中心中,要系统、深入的导入和应用ITIL,保证其实施效果,一般认为需要重点关注六大因素(PPTILC,如图1所示),具体建议有:

图1:IBM IT服务管理成功六要素PPTILC模型

人员组织(People):在政府ITIL的应用过程中,人员相关的因素应该是首要考虑的因素。因为ITIL的应用实际上是一个管理变革活动,特别依靠人的积极参与来完成。在变革过程中,由于可能涉及到人员的职能、利益、思维模式、工作方式等的转换,产生的误解、消极和阻力不容忽视。除了后续谈到的制度安排、组织文化方面的工作以外,更要积极采取多种措施诱导和疏通,包括服务意识培训、ITIL应用价值讨论、技能发展规划、参与激励等以正面工作为主的方式。另外,我们在实践中还经常碰到一个问题,就是关于角色和职务的认知冲突问题。在ITIL中,涉及到“流程经理”等类似概念,在赋予到具体人员时,常常会被误作为职务的提升和改变,进而引发其他的问题,如待遇要求等。这种情况下我们通常建议:1)事先做好关于角色分工而不是职务安排的具体意义说明;2)将人员在角色执行中的表现与绩效考评关联;3)角色称谓可以结合自身情况创新,并尽量减少和职务称谓体系的冲突。

管理流程(Process):流程设计是ITIL实施核心之一,它必须是结合现状的,既不是现有管理流程的直接转述和电子化,也不是完全依照完美实践的照搬拷贝。流程是分阶段的目标定义、设计、固化、评价和改进过程。这中间,需要咨询服务提供商和客户共同努力才能有效的达成。引入独立咨询服务商的价值在于:从特有现状出发,结合组织战略,参考行业最佳实践,建立流程未来目标规划;并在阶段化实施的过程中提供建议和辅导。其次,ITIL作为IT部门内部管理的流程,存在和外部流程(如公文流转/OA)的接口整合衔接的问题,需要在流程设计和自动化等环节中妥善解决。另外,还应该充分了解:流程既有需要严格执行的僵化一面,也有面向效果变通的灵活一面。例如,IT面对高层领导的服务要求和指令,在短期内,需要一些创新的变通完成过渡。

管理工具(Technology):管理工具是指在IT管理过程中能够借助的用来提高服务质量和效率的所有工具的总称。对于国内政府用户来说,要特别关注两类工具:1)IT监控和诊断优化工具;2)流程自动化工具。国内用户在引入工具时,特别重视工具本身,而常常忽视了ITIL所倡导的通过流程等制度约束和引导,才能被充分使用,更好的发挥效益。因此,即使你并没有引入ITIL流程以及电子化平台,也应该为购置的其他管理工具的利用建立一些必要的(纸质)流程和制度,否则难以得到很好的应用。另外,关注工具之间的联动和信息整合,如果可能,尽早的进行统一的规划,建立集成规范要求,以保证投资在未来得到充分保护,不被浪费。

管理信息(Information):在电子政务的运维管理过程中,会产生和积累大量的信息,包括IT元素本身的、人员的、流程的等等。一方面,我们应该关注信息来源和质量,由于这些信息的采集和集中,可能耗费的IT资源成本和管理成本,以及信息的及时性和准确性;另一方面,更重要的是通过流程等制度设计,保证充分利用这些信息,进一步改进IT服务质量和客户满意度。比如我们推荐客户每周进行的电子政务运行质量分析例会等方式,利用运行质量报表(来自监控和流程),发现IT和流程的潜在问题,从而得以及时获得管理层的承诺和帮助,快速得到解决。

领导力(Leadership):领导力是ITIL标准之外的因素,包括两个方面:外部高层支持和内部管理能力。在组织内部进行ITIL变革时,来自外部高层(包括政府的信息化主管领导和应该建立的IT治理委员会等)的支持至关重要,包括对ITIL导入必要性的了解、投入资源和管理承诺、不同并行部门之间的协同、可能的风险及其控制预案等。内部领导能力则要求IT的主管和核心骨干能够对内在整个团队内部建立一致的目标愿景,领导和激励整个IT团队积极的推进ITIL的应用,与领导和IT人员的进行有效的沟通;对外和咨询服务商、产品提供商等进行管理和协作,保证项目目标的高质量达成。

组织文化(Culture):组织文化是影响ITIL应用质量的重要因素。在目前条件下,在政府机构中建立和ITIL相适应的组织文化相对有一定的难度;但从另外一个角度来说,也是能够快速获得文化改变效果的一个优势——创建服务导向的、高效率的、规范的IT组织文化,符合目前建立服务型政府的倡议,成绩更容易被其他部门和高层领导发现和认可。

可见,ITIL的应用过程和效果的获得,不是简单的单纯通过项目建设能够达到的,是政府IT部门、咨询服务提供商、产品提供商等多方共同努力的结果,也是一个持续改进、不断优化的长期过程。(责任编辑:黄重来)


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