城市化与信息化是我国城市发展的两大主题，“两化”融合是城市发展的主线。
当前，社会民生事业是我国经济和社会发展的重点，党的十七大为社会民生建设提出新的要求和明确目标，而信息化正是促进这一事业又好又快发展的有效手段，城市信息化是加快我国解决社会民生问题的有效途径。城市化与信息化是我国城市发展的两大主题，“两化”融合是城市发展的主线，城市信息化建设已经成为城市现代化的基础。抓住信息技术革命和信息化发展带来的机遇，大力推进城市社会信息化，是实现城市国民经济又好又快发展的必然选择。
城市信息化建设的关键和目标是应用，而应用的根本在于信息便民、利民和惠民，因此,社会民生领域的信息化能够反映出我国城市信息化的整体建设现状。中国电子信息产业发展研究院信息化研究中心已经连续两年发布了城市信息化发展年度报告，并且在2007年-2008年的年度报告中首次引入了城市信息化的社会民生发展指数。社会民生发展评估指标体系是在城市信息化评价指标体系的基础上，结合社会民生建设的特点而形成的，主要指标包括：每千人广播电视播出时间(小时/千人)、公共信息接入终端的覆盖率(个/平方公里)、公共事业卡覆盖率(%)、每人拥有银行卡张数(张/人)、人均通信消费(元)等5个指标，在整个城市信息化指标体系中占19%的比重。
直辖市与信息化建设同步发展
直辖市是城市信息化和现代化的引领者，是进行社会建设和改善民生的排头兵。我国4个直辖市的城市信息化综合排名反映了4个直辖市之间的城市信息化发展水平差距，北京依据其得天独厚的信息化发展优势综合排名高居榜首,上海以0.8369分紧随其后，天津和重庆位列第三、第四名。
社会民生指数的排名与综合排名一致，从贡献率上看，北京、上海和天津这3个典型大都市在社会民生指标上,对整体得分的贡献率都在19%左右，与社会民生指数的权重设置一致，说明这些城市的信息化建设经过多年的经验积累，已经能够做到总体建设与重点应用和谐发展。
相对于新兴的大型城市,重庆大规模的信息化建设起步较晚，在规划之初就考虑到社会民生建设对整体城市信息化发展中的重要作用。因此，重庆在城市信息化同步发展的同时，更注重社会重点领域应用的投入，其社会民生指标的贡献率达到了23.63%，是所有直辖市中最高的。
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