记者：目前派出所信息化建设发挥了哪些作用？
苗林：在各级领导的关怀与支持下，经过长期以来坚持不懈的努力，派出所信息化建设工作已经取得了初步成效，基本实现了基层基础工作信息化，并在户政窗口办公和精确指导社区防控工作中发挥了重要作用。具体说：一方面利用信息化、网络化的特点，提高了户政管理与服务的水平。一是户口迁移“一地办结”，从根本上改变了沿用几十年的户口迁移工作模式，避免了群众为迁移户口而多次往返派出所，解决了便民利警的服务问题；二是实现了第二代居民身份证受理、制证与发放的网络化处理技术，简化了工作流程，提高制证工作质量；三是彻底取消了派出所民警手工填报报表的方式，实现了利用计算机自动汇总统计报表的工作模式，减轻了基层负担；四是通过信息化的系统为防范打击、居民查亲访友提供查询服务共计385万余人次， 进一步发挥了人口信息服务基层、服务实战的效能。另一方面，利用系统丰富的数据资源和技术功能，提高了社区防控工作能力。推广应用了移动警务终端PDA设备，提供了全国在逃人员等12类信息查询功能，为社区民警提供了贴身的业务信息服务。发挥分析比对功能，将两类基础数据进行比对分析，从中发现挖掘违法犯罪线索，提高服务实战水平。
背景资料之一：英国的社会信用体系和人口管理
英国是老牌的资本主义国家，警方对人的信息掌握非常重视。他们采用的一些信息化的手段管理人口，能适应现代化社会发展的需求。英国警方在对人的管理上是与银行、电讯、邮政等部门信用系统紧密联系的。英国没有身份证，没有与我们类似的户籍制度，但政府通过对人们所必需的经济活动来紧密掌握社会的人员流动。每个人都离不开银行、救济金和保险，个人住址、联系电话等信息发生变化都会及时通知银行或救济金管理部门变更，否则自己的经济利益就无法得到保证。而警方正是与这些部门共享信息，保证了及时掌握人员信息的变化。这种制度改变了追着人登记变更信息的被动局面。例如：一个留学生要在银行开账户，即使手续齐全并有学校证明信，也要等两个星期以后才能接到银行的通知。而且必须是通过邮局邮寄到住所的通知，凭此通知才能办理开户手续。银行决不会在营业窗口当时为你办理开户手续。如果在银行登记的信息是假冒的，就无法收到银行寄给你的开户通知。另外，在购买按月付款的手机时，必须要你提供银行邮寄到住所的存款证明。而警方通过银行、电信、邮政等的相信共享，就能达到人口信息掌握的目的。
背景资料之二：
全国已有三万多个派出所实现了人口信息的计算机管理
目前公安信息系统建设已具备相当的规模。据2000年的统计，全国公安系统的电脑拥有总数为六万台左右，随着形势的发展，其配置也在不断更新增长。公安部到各省的公安计算机一级网的带宽现已在2M以上，有的甚至已到了三个2M ，按照金盾工程总体方案设计，今年底公安一级网带宽将要达到155M。从省厅到各地市公安局的公安计算机二级网是2M带宽，有的达的两个2M，从地市到分县局的三级网建设程度各地差异较大。在局域网建设上，公安部和各省厅以及大多数地市公安局都已建立了主干局域网。在全国公安机关各级各部门中，都已不同程度地开展了信息化应用。其中，治安、刑侦、交通管理和出入境管理等重要部门的应用水平较高，发展速度较快。截至2001年，全国公安系统已有三万多个派出所实现了人口信息的计算机管理，全国13亿人口中的近11亿已被计算机系统登记在册，已有255个城市的6亿多人口信息可在公安信息网上查询；在1999年全国“网上追逃”行动中，利用逃犯数据库和公安信息网，抓获了约17万在逃人员；出入境管理上，全国所有办证点和口岸边防检查都已实现计算机管理；在交通管理上，全国3000多万辆机动车和约7000万司机的信息都已实现计算机管理并已实现全国联网。
（责任编辑：朱晶）
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