各个国家都希望在经济发展的同时,最大限度地减少对环境的影响。在我国,由于经济持续高速发展和加入WTO,环境问题正被越来越多地提起。随着政府信息化建设的深入,IT污染不再仅仅是企业要面临的问题,而是很多政府部门也要积极面对的难题。中国政府在很早就开始呼吁和倡导环保节能,就经济发展水平和环保节能意识的匹配度来说,我国政府无疑是具有超前意识的。不过,在涉及到部门、自身利益的时候,有些人便利益当先,把环保抛到脑后,于是环保节能成为常说常新的话题。
环保是政府采购的必然方向
国际经验表明,政府采购支出通常占一国财政支出的30%以上,如果政府推行绿色采购,立即会刺激供应商大规模生产和提供绿色产品,从而带动市场消费行为。2006年10月,财政部、国家环保总局联合颁布了《关于环境标志产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购清单》,即中国第一份政府绿色采购清单。这是我国建立可持续消费模式,从而推进构建环境友好型社会的一个十分重要的制度与政策上的突破。这标志着我国政府已正式将环境准则纳入其政府采购模式,树立了政府部门良好的环境形象,增强了环境友好产品的购买力度。
2007年10月中旬,财政部政府采购网便公布了“政府采购节能清单的征询意见稿”。根据近1个多月来收集的意见,综合各方面情况,国家财政部和发改委于2007年12月12日联合召开座谈会,对确定下来的节能产品清单向社会公布。财政部部长助理张通宣布,经过研究和广泛征求意见,修订、公布了新的节能产品政府采购清单。新清单中的节能产品种类由原来的18类4770种扩大到33类15087种。其中,确定了空调机、双端荧光灯和自镇流荧光灯、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等9类产品为首批政府强制采购产品,这标志着政府强制采购节能产品制度正式实施。
“绿色”办公,正在行动
“绿色”办公,就是让政府的信息化办公达到环保的要求。政府信息化需要采购大量的IT产品,而IT产品又会带来污染,环保专家屡屡发出警告,IT产品污染是继化工、冶金、造纸、印染等废弃物污染之后又一环境杀手。因此作为市场大户,政府部门在采购时要尽量避免这一问题。
2007年3月1日,被称为“中国版ROHS”的《电子信息产品污染控制管理办法》正式实施。所谓ROHS指令,是欧盟议会于2002年颁发的2002/95/EC号决议关于《限制在电气电子设备中使用某些有害物质》指令的简称。ROHS在欧盟国家中的实施已经有很长时间,中国政府也通过以环保为主要宗旨的管理方法,为IT产品核发环保“准生证”,被视为向IT污染全面宣战,也是中国IT产业发展和环境保护领域具有里程碑意义的大事。今年实施的《电子信息产品污染控制管理办法》有三个重要配套行业标准:《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》、《电子信息产品污染控制标识要求》、《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》。此标准涉及计算机、手机、DC、DV等IT全线产品。据介绍,根据其中的《电子信息产品污染控制标志要求》,生产电子信息产品的企业,如果生产的产品是投放中国市场,则需要对产品中含有的有毒有害物质或元素的名称、成分,环保使用期限和可否回收利用的情况进行“自我声明”。也就是说,今后包括手机、笔记本、台式机、家电、DC、DV、MP3、MP4、打印机等在内的电子产品,凡在中国境内销售的电子产品均需要按标准要求,标注电子信息产品污染防治标志。此外,电子信息产品还应该按规定,标注出产品中是否含有有毒物质或元素,都应在产品的显著位置粘贴说明性标志,并应在说明书中按照标准要求提供所含有毒物质的名称和含量。
另一方面,政府也在积极行动,尽量避免在信息化的同时造成环境污染,那就是政府绿色采购。实际上政府绿色采购在国际上由来已久,美国、欧盟、加拿大等国已经响应联合国号召实行了绿色采购,在日本甚至为绿色产品实施强制采购政策。政府绿色采购,即在采购过程中,环保部门取得话语权,如果企业的产品不符合环保标准,政府有权拒绝购买。
通过这一举措,就可以让占市场份额30%的政府采购达到环保的要求,这样既可身体力行的为社会做出表率,又能大大激发企业对生产环保产品的热情。
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