国际服务外包成效的显现以及全球服务转移趋势的不断推进，为急需新经济增长点、急需新的发展模式、急需优化产业结构的天津市提供了难得的历史机遇。为此，天津应考虑通过一个长远发展的大思维，将承接国际服务外包与促进国内服务业发展的目标结合起来，与扩大就业和经济结构调整目标结合起来，用当年承接制造业外包的理念和行动呼应“服务全球化”的新浪潮。
对于天津来说，承接国际外包是天津成就环渤海“主导”地位的重要战略规划。
针对国际服务外包的经济属性以及天津这一领域发展的现状和问题，从多方位角度考虑，天津市各级政府应重点做好以下工作，为谋求服务外包的聚集提供畅通机制，而不是寻求短期经济效应，坐等发包企业的到来。
首先，改进和完善相关立法和执法。研究承接国际服务外包业务流程涉及的新的知识产权关系，总结天津业内实践经验并借鉴相关国际经验，改进和完善知识产权立法，降低承接国际服务外包交易成本。对承接国际服务外包涉及新的业务合作形式和关系，包括合同标的、交付方式、产品质量等方面的新内容，加快完善与国际商业惯例相适应的法律规章建设。
其次，鼓励国外大型跨国公司来天津设立国际服务外包提供中心或服务基地。天津市政府应考虑降低承接国际服务外包领域外商直接投资的政策门槛，把承接国际服务外包列入本市优先发展的产业目录。此外，考虑到国际外包业务在全球的竞争，天津市可以考虑在外包园区实行以下优惠政策：在一定时期内对承接国际服务外包的企业实行特殊税收优惠政策，包括减、免征营业税等流转税，对承接国际服务外包企业降低企业所得税，对其研发费用实行税前抵扣等。
最后，在政府有关部门的指导下，建立真正由业内企业主导和企业家自行管理的国际服务外包行业协会，鼓励新协会在规划行业发展、与政府和公众沟通对话、定期举办各类交易会和推介会等活动，积极承担全方位的职能。
总之，发展国际外包不仅仅是企业行为，政府的重视、谋划和战略规划举足轻重。对于天津市政府，在全国“十一个外包基地”的政策优惠下，应该谋划好具体的国际外包策略，为外包运作提供良好的运作环境，而不是单纯的等待发包企业的到来，或是通过单项优惠求得外包业务。
（责任编辑：朱晶）
