大家午安，我是李灿明，加拿大哥伦比亚省，也就是说碑诗省的省议员，今天很荣幸代表加拿大碑诗省政府跟大家探讨一下公私合作的模式。非常高兴来到这里，很荣幸在这里发言，我叫李灿明，是加拿大哥伦比亚省亚太事务部的部长，很高兴来到中国。
大家都知道，政府的任务就是要收税，建立基础设施，并且向公众提供服务，我们在自己的财务管理方面要谨慎，不管是短期还是长期，所以，成本控制是非常重要的，我们必须尽可能减少对纳税人的影响，也就是说越低的税收越好，所以在这方面私有部门有一定的优势，因为存在着创新成本的竞争性。所以私有部门如何来帮助政府部门呢？我们就建立了一个公司合作的模式，从本质上而言是政府的外包。所以这个主题对今天的大会也是特别合适的的。私有部门参与到政府对公众的基础设施和服务提供的融资过程当中是很重要的，目前我们看到政府的各个层面都致力于提供更多的资金来帮助人们提供更加实际的服务，而并不只是关注提供的过程。在英国我们有两种由政府提出的伙伴关系，一个叫做私有融资倡议，简称为“PFR”，这就指的是对基础设施的项目提供融资，还有一种是“P3”，也就是政府提供外包。我们有两种伙伴关系，我们把两种伙伴关系合二为一，称之为公私合作伙伴。首先向大家介绍我们的项目，叫做碑诗省的伙伴关系，是由我们省全部持有的一家公司还有一个董事会指导，我们这家公司评估一些伙伴解决方案的架构并且进行执行，从而维护公众的利益。我们是作为这个省建立政策和有效的公司合作伙伴关系最佳举措的中心，这个项目提供了很多的咨询服务，主要提供给公众部门的机构，目的是希望找到创新型的解决方案，建立并且管理公共基础设施，找到一些机会政府建立结构，才能把所有公共服务的结构，比如说道路的解决、桥梁、医院的解决，为公共的利益提供服务。
尽量减低公共的税收，我们有一系列的服务，包括增强我们的运作的能力，这是一种管理对我们而言必须有很大的改进。在公共结构的管理方面要做很多的努力，不管是哪一级的政府都要和私营的部门签署合同并执行，共同建立为公共市民服务，或者铁路、医院的建设都有可能，包括任何一种仓库设施。我们希望政府能够提供所有的服务，政府一般来讲，都可以外包进行这样的服务。
很骄傲的讲，我们的碑诗省政府能够提供很多PPP形式的为公共服务，他们具有很大的创新性，为全世界提供服务。所有碑诗省都可以通过PPP实施，我们不能说有多么重要，但可以看到现实中起到的这么大作用，否则会把风险转嫁给我们的纳税人。
在所有公共支持下，大家都是交税的，我们一旦建成了这种设施以后，就根据政府的运作状态来决定交税的多少。如果我们少交税就是为了大家的利益而工作，这就实现了我们的利益，否则就不能和我们的外包形成合作关系，必须提高我们的运作，减少税收，这样能够进一步的减少我们很多的费用，这是一种双赢的局面。
公共和私有部门的合作使外国的资源也能够得到很好的利用，有利于让公共设施为大众服务，及时的交货，还能够用私营资金赞助优势可以充分发挥，这样可以很快的减少很多的基础管理费用，只有在急需的时候才能够应用我们公共的基金。
我们在很多有价值的项目都有了PPP的项目，总投资在74美元在25个PPP项目里，50亿在私营资本的单位里，应用到的领域包括公路、桥梁、快速运输、紧急服务、紧急救护等等，还有长期的管理设施、健康中心、体育、水疗、能源，都是我们通过35亿美元的投入，还有水利PPP的项目。这实际上是我们风险转移的过程。一般的承包商他们很长时间是有风险和成本的预算，他们有材料和人员的管理以及应用，PPP的形式是把交税人的风险降到了最低，通过项目管理来实施，很大程度上消除了这种风险，让私营部分能够通过新的形式来为公共提供服务。这些合作商并不是说政府把风险都给他们，如果他们做得不好，政府可以不付款，这样使他们完全的投入到工程，完全地投入到项目的运作之中，使他们具有很大的创新性。从设计、资助、建设、方法一直到运作、保养、维护这些方面都应该达到最佳的程度。这种创新是非常好的，创新也是对政府一种很好的资金节省。
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