信息化战争条件下，如何充分利用军地信息资源优势，积极构建与信息化战争要求相适应的国防动员信息化体系，全面推动国防动员由粗放型、人力型向网络型、智能型转变，大力提升快速、高效和精确动员能力，是当前需要认真研究探索在重要课题。
动员理念要适应向信息化转型要求
理念影响思维，理念决定方向，推进国防动员信息化转型首先动员理念要适应转型要求。
“科技动员”的理念。要认清科学技术特别是信息技术在动员工作中的主导地位，自觉调整动员工作视角和思路，把工作重心转移到以科技进步促进国防动员创新发展上来。抓紧建立信息化国防动员体系，改变动员信息获取、数据管理、网络传输、指挥控制和综合保障方式，提高信息化动员能力。树立科技动员理念，也要转移国防动员工作的重点，适应建设信息化军队和打赢信息化战争的需要，紧紧围绕部队战斗力构成，特别是信息力需求开展工作，改变动员工作的内容结构，使国防动员与战略全局相适应，与时代脉搏相合拍。
“系统动员”的理念。在体系对抗的现代战争中，部队战斗力要素构成呈模块化、组合式特征。动员工作必须把构成战斗力的各种要素，成建制成系统储备起来，实施分模块、分系统、分专业储备。改变单一的、分散的、独立的储备和动员模式，积极对应好未来战争需要。
“精确动员”的理念。信息技术广泛运用，为动员信息获取、方案优化、分发输送的合理性提供了精确化的可能。着眼成本最小化效益最大化原则，着力解决一切资源按需要的量，在需要的时间，投放到需要的地点，提高动员的时效性和效费比。
动员手段要增加信息技术含量
搭建指挥控制平台。充分利用现有的信息网络，加快构建集数据管理、信息处理、辅助决策于一体的指挥控制平台，是国防动员手段建设的核心部分，也是实现动员指挥自动化、动员方式网络化、动员潜力数字化的关键所在。指挥控制平台，要在国防动员委员会统一领导下，由国动委综合办公室具体负责筹划、建设和管理。指挥控制平台的范围和作用要能够覆盖诸多行业、领域和地区，使动员机构之间以及军事部门与地方政府部门、军事需求与动员保障之间克服地域和时空界限，形成一个一体化的网络动员体系。
建立综合信息数据库。要实现动员潜力数据收集、传输、存储、评估一体化和高效化，必须建立国防动员综合信息数据库，对国防动员资源潜力实行数字化管理。综合数据库应吸纳本地区在建、拟建的人口基础数据库、法人基础数据库、自然资源与空间地理信息库、宏观经济数据库的技术，按照总库、分库、专业库三个等级分别组织实施。
动员内容要突出信息力量储备
信息化战争作战能力要素中，信息力的比重加大，信息支援、信息对抗、信息保障任务繁重。国防动员必须着眼这一需求，把信息力动员作为重要任务。有计划、有组织、有目标地实施信息资源储备，搞好预征，明确征用等级、种类和数量，为实现信息资源储备科学化、动员精确化打牢基础。
信息技术资源储备。要准确掌握各个领域的信息技术，特别是与军事需求相关的技术，加强与科研院所、高等院校和信息技术密集型企业的广泛联系，摸清信息技术分类、现状和与军事需求的关联度，为平时和战时技术动员提供详实依据。
信息网络资源储备。主要是结合地方通信设施建设，大力研制和发展数字化通信装备，进一步完善光缆通信网络，加速卫星通信系统建设，增建重要干线和迂回线路，增大通信网络密度，逐步形成立体化的网络体系。在宽带网、移动通信网、光纤网等信息基础设施建设中，兼顾国防需要，预留军用接口，实现军地信息查询、辅助决策、信息传输一体化。
信息产业资源储备。协调相关信息产业单位，搞好信息技术和产品的军民兼容开发，重点提高军事斗争准备所需的信息武器装备的动员生产能力和技术水平，战时则按照军队提出的需求，突击生产或扩大与战争相关的信息技术设备生产规模，提高相关软件开发速度，为信息化战争提供有力的装备和设施保障。同时，采取政策支持、军方定货等措施，引导具有良好资质的民用信息企业，采购先进的生产设备，创新生产技术，建设军品生产线，储备战时军品生产能力。
动员机制要围绕信息资源建立
整合信息资源，是提高信息资源动员能力的关键环节。因此，必须以军事需求为牵引，从信息资源动员特点和规律出发，建立信息资源有效整合和科学管理机制，以实现信息资源共享和使用。
建立信息资源动员教育机制。信息资源动员范围广泛，是全社会参与的行动。因此，要把信息资源动员教育纳入全民教育和国防教育之中，运用各种形式引导干部群众认清信息资源在信息化战争中的地位和作用，增强信息制胜观念，强化信息支前意识，遵守信息资源动员法规，明确信息资源动员任务，积极做好各项信息资源动员准备。
建立信息资源动员演练机制。信息资源的社会性、分散性和经济性，使动员难度很大。要实行快速、灵敏、高效动员，平时必须制定科学严密的动员方案。依据方案组织经常性的动员演练，熟悉信息动员的内容、范围、组织实施程序和有关保障事项，通过演练，强化信息资源动员意识，协调相互关系，熟练组织指挥，提高快速实施信息资源动员的能力。
建立信息资源动员政策法规机制。信息资源动员既要着眼于战时信息资源动员需要，又要与市场经济要适应。因此，必须注重利用政策法规手段，对信息资源动员的准备和实施进行有效的调节，加以严格规范。以法规形式明确信息资源动员机构设置、工作职责、动员对象以及指标体系，使信息动员尽快走上法制化、规范化轨道。(责编：王林)
