2001年5月8日，中国生产力促进中心协会受信息产业部委托，以企业为标准制定主体着手制定《企业信息化技术规范》。历时两年多，2003年6月4日，信息产业部正式批准发布了《企业信息化技术规范 第1部分：企业资源规划系统（ERP）规范》（简称《ERP规范》），作为国家电子行业标准，今年10月1日付诸实施。

　　信息化应用、实施的若干问题

　　企业信息化并不是建个网站和收发电子邮件那么简单。企业信息化是企业利用计算机、通信和网络为核心的现代信息技术，进行有效整合，提高企业运行和资源利用的效率，进而提高企业的核心竞争力的过程。企业信息化表现在企业作业、管理、经营三个层面，实现设计自动化、生产自动化、办公自动化、决策辅助自动化和电子商务等企业运行的全面自动化。企业信息化一般分为三个阶段：管理标准化阶段、资源数据化阶段、综合信息化阶段。“九五”期间，我们在CAD（辅助设计）、RP（快速成型）、CIMS（集成制造）技术应用等方面进行了有益的探索，取得了一些经验。随着信息化工作的推进，“十五”期间，ERP等应用领域将是一个重点。然而，我们发现，企业在信息化技术的应用和实施中出现了很多问题。

　　一方面，信息化技术的应用企业，对应用信息化技术的目的认识不清。企业信息化的根本目的是提高企业对市场需求的反应速度，即提高设计能力和水平，改进工艺流程，革新管理模式，实现零库存、零配件同步上线，均衡生产管理，压缩资金占用，最终达到提高企业对市场需求的反应速度。但是，我们的企业有为信息化而信息化的倾向。

　　另一方面，信息化技术的研发生产供应商们存在着本位操作，利益驱动的严重倾向，不能站在应用企业的立场出发，分析企业需求、分析市场需求，针对不同企业、不同行业，做深入细致的需求细分和市场细分，一味追求ERP产品的“高、大、全”和附加值的攀升，无法让应用企业在实施效果和成本、效益上接受。

　　由于这两方面的原因，在很大程度上影响了企业信息化实施的成效，浪费了大量的人力、物力和财力，造成应用企业对信息化的信心不足，供应商的产品成了“杨春白雪”，形成了对ERP产品功能、质量、实施能力、服务水平难以衡量，导致应用企业选购风险大等问题，严重影响了企业信息化进程。

　　开创以企业为主导的新标准制定模式

　　如何规范企业信息化技术和产品供应商的行为标准，如何针对信息化技术和产品应用企业的具体需求，拟定和实施企业信息化的最佳解决方案，这就是我们这个标准出台的背景。《ERP规范》一方面对ERP产品的研发、服务和功能等方面提出了技术要求，为ERP厂商的研发提供了量化标准，对产品生产和实施标准进行了一定约束，一定程度上规范了ERP市场；另一方面，对企业信息化的需求进行了细分，为应用企业的ERP选型提供了需求指标体系，应用企业通过规范，不但能了解ERP应具备哪些功能，并能够根据自己的实际需求，对ERP系统进行量化的评估，从而，为企业信息化解决方案提供了依据。

　　在《ERP规范》制定过程中，中国生产力促进中心协会组织专家、学者，在两年多内的时间里调查了2000多家企业和40多家IT厂商。通过对调查数据和技术资料的整理、分析、研究，形成了标准征求意见稿。以“征求意见稿”为依据，在100多家对信息化有需求的企业中征询意见和验证，取得经验后进一步完善，最后由20家国内IT厂商和许多专家联合审定。正如信息产业部科技司韩俊司长指出的那样：在该规范的制定过程中，中国生产力促进中心协会通过整合社会各方资源，从市场应用与需求出发制定标准，成功地开创了以企业为主导的新的标准制定模式。

　　走不同于“TQC-SEF”的模式

　　有关资料表明，美国60%的小企业、80%的中型企业、90%以上的大企业实现了电子商务；韩国2000年完成了钢铁、船舶、电子、汽车、机械、电力、纤维、生物工程和流通等9个重点行业的电子商务；日本B2B交易规模为1626亿美元，B2C交易达81亿美元。现代制造企业成功的关键因素是“TQC-SEF”模式。其中，T为上市时间；Q为质量；C为产品成本；S为服务；E为环境；F为灵活性。可以说，现在企业间的竞争不是“大”吃“小”，而是“快”吃“慢”，产品研发时间每增加10%，其年收入将损失25%-30%。当前，发达国家大力推行精益制造、智能制造、制造全球化等先进制造理念，并制订了21世纪制造业发展战略。

　　我国正处于推进工业化的历史阶段,又面临全球性的信息化浪潮，这就要求我们在发展模式上有别于发达国家，先工业化再信息化的路子，抓住机遇，发挥后发优势，充分发挥信息技术和信息产业对现实生产力的推动和倍增作用。

　　当今世界经济竞争，不仅是产品的竞争，不仅是技术的竞争，也不仅是专利的竞争、人才的竞争，更是标准的竞争。标准的问题已成为国家经济竞争、科技竞争的关键，谁掌握了标准的制定权，谁就在一定程度上掌握了技术和经济竞争的主动权。用流行的一句话说，一流企业做标准；二流企业做专利；三流企业做产品，得标准者得天下。此话虽然绝对化了，但也说出了当今世界经济竞争的诀窍。

　　根据国际社会的有关定义，建立标准系统的基本目标是“建立最佳秩序、取得最佳效益”，为工作或工作成果确定“衡量准则”；标准化是制定标准、贯彻标准进而修订标准的过程。我国已成为WTO缔约成员国，将以更快的速度溶入世界经济。如何保护和支持我们民族IT产业的健康发展，如何以标准化推动信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，用信息化技术装备企业并以此提升企业市场反映速度，增强企业竞争力，实现民族产业的跨越式发展，实施“标准战略”，尽快建立我国技术标准体系至关重要。