10月28日～29日，由国务院信息化工作办公室为指导单位，国家信息产业部和天津市人民政府主办的“信息化与新型工业化道路论坛”在天津召开。天津市市长戴相龙，中国科学技术协会副主席、中国工程院院士胡启恒，太平洋经济合作理事会秘书长戴维德·派森斯，摩托罗拉总公司执行副总裁、全球事业部总裁兼中国公司董事长吉恩·戴莱尼等出席论坛并致辞。

　　戴相龙在致辞中说，全面推进信息化建设，是抓住机遇、实现社会生产力跨越式发展的重要措施，是提升我国经济国际竞争力的必然选择，是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。

　　胡启恒院士在致辞中说，此次信息化与新型工业化道路论坛在天津召开，为我们提供了一个很好的机会，使出席论坛的各界人士都能坦诚交流。我们相信，大会必将有力地推动我国信息科技的发展，而中国的信息化建设也必将成为21世纪世界舞台上的亮点。

　　此次论坛的主题为“信息化与新型工业化道路”，同时还设立了3个分论坛，“环渤海地区信息产业发展专题论坛”、“金卡工程与银行卡产业专题论坛”、“网络与信息安全专题论坛”。

　　论坛为期两天，参加会议的有太平洋经合理事会、太平洋电信理事会，美国、日本、韩国、泰国等16个国家、地区和国际组织的代表，中国国家相关部委领导，21个省市自治区主管部门的领导，两院院士，国家知名专家，以及国内外知名企业代表约1000多人次。

　　国务院信息化工作办公室副主任杨学山表示，要实现信息化带动工业化，就要针对三个关键问题找到解决对策。

　　首先是农业、就业和经济结构调整问题。严格地讲，这是三个我国未来发展中最关键的问题，但又联系紧密，必须综合考虑。从长期看，农业、就业、经济结构调整这是三个问题中的核心部分，就是在保持各个产业适应技术进步和国际竞争环境下，如何使农业劳动者向新兴服务业转化的问题。

　　第二，无论从生产还是消费的角度看，我国工业化水平还较低，工业时代的基础设施还不完善，大部分人处于刚刚摆脱贫困、走向小康的状态，消费结构、市场结构、投资结构、基础设施带有工业化早期和中期的特征。但是，加快推进信息化的任务已经迫在眉睫，如果不能抓住机遇，就会陷入如同没有抓住工业革命的机遇一样，继续被历史前进的车轮甩在后边的困境。信息化带动工业化必须对产业发展、基础设施建设等方面的跨越式发展提出可行、可信的方案。

　　第三，在我国经济和社会发展极不平衡的历史条件下，如何完成观念和制度的跃迁。在加入世界贸易组织，信息网络将世界变成一个地球村的历史时期，我国农业文明、工业文明和信息文明并存，农业社会、工业社会和信息社会的观念与制度在同一时空中碰撞。而整体国民素质还远远不能适应以知识和信息为基础的社会发展要求。

　　国家信息化专家咨询委员会副主任周宏仁博士认为，我国国民经济和社会的信息化不可能通过国外采购来实现。我们不可能“买一个信息化”。现代信息技术产业是信息革命的驱动力。由于我国没有实现传统意义上的工业化，信息技术产业基础仍然薄弱。因此，能否建立我国自己的信息技术产业体系是此“战”的关键。

　　事实上，信息技术产业已经成为新经济的主要动力。目前，信息技术产业主要由微电子产业、计算机产业、通讯产业(通讯设备制造业)及软件产业构成。其中，微电子产业和软件产业是信息技术产业的基础产业。因此，要为我国信息技术产业的发展奠定一个坚实的基础，就必须首先大力发展我国的微电子产业和软件产业。

　　作为信息化的基础工程——金卡工程，国家金卡工程协调领导小组办公室主任张琪介绍了其发展历程，并指出，我国卡市场有着巨大市场容量， IC卡潜在市场容量高达25亿张以上，其中居民身份证卡10亿张、城镇社会保险卡3亿张左右、企业卡1.6亿张、银行卡1亿张、非银行支付卡2亿张。此外，根据SIM移动卡的用户特点，其数量大约已经突破3亿张，公用电话卡每年销量在1.5亿张左右、而其他应用卡约4亿张。

　　信息化对工业化的带动作用，最终还是要落实在企业的建设上。如果我国企业在新的竞争格局下，没有形成“规模企业”，将导致社会经济的非良性的循环。

　　没有达到“规模”的企业就没有竞争力。没有“规模企业”就不可能有“规模经济”，也不可能有工业化。这种“规模企业”是在市场竞争中通过兼并和重组形成的。

　　周宏仁博士认为，企业上不去，就不可能形成我国信息化的工业化发展，也势必拖延我国信息化的进程，企业更不可能参与全球化竞争，不可能在信息技术产业中形成我们自己的“事实上的工业标准”。

　　周宏仁博士指出，我们要走“工业化的信息化”道路，而不是个体经济或小生产经济的信息化道路。因此，必须注意以工业化的方法、工业化的观念和工业化的企业规模实现信息化。

　　而工业化的最终实现有赖于在各行各业中形成一批骨干企业、龙头企业。

　　就国家政策的角度而言，必须鼓励和形成有利于信息化企业规模化的环境；要鼓励“同类项合并”，鼓励产品性质相近的企业互相兼并、互相联合，形成企业集团；也要鼓励“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”，在市场竞争的原则下，加快“择优汰劣”的过程，尽快形成各种信息化产品和行业的龙头企业，形成规模，形成气候。

　　从企业层面讲，真正的企业家要有现代意识。我们的企业家还需要转变观念，彻底抛弃那种单干的小农经济意识。信息时代的企业家更应具有团队意识。团队意识是工业经济的意识。

　　信息产业部综合规划司产品规划处处长韦俊认为，加快国家电子信息产业基地和产业园建设。促进产业基地和园区发展、提高产业集中度，有利于形成区位的成本和营销优势，提高企业市场反应速度，促进区域产业结构的调整；有利于促进技术创新体系的建立，有利于吸引人才；有利于培育大公司。

　　据韦俊透露，根据《建设国家电子信息产业基地和产业园的意见》的精神，信息产业部综合规划司会同相关司、局等机构已经拟定了《国家电子信息产业基地和产业园认定管理办法（试行）》。该办法预计11月出台，对基地和园区的认定管理工作程序等做了明确规定，将便于部机关和各地行业主管部门的实际操作。

　　在信息化带动新型工业化过程中，安全是一个始终不容忽视的问题。但是，在实践中，人们的安全意识还存在误区。

　　有研究机构做过调查：在一个有26人参加的生日宴会上，出现生日为同一天的概率是50%。但是，相信这个调查的人却非常少。原因在于，人们习惯以自己为参照，而如果以自已为参照，同一天生日的概率小得多。国家信息化专家咨询委员会副主任、中国科学院院士何德全说，这种现象如同人们对安全的认识一样——从自己的角度出发，认为自己的系统内部安全了，网络就平安无事了，缺乏全局的概念。

　　国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，信息安全保障是一个动态的、复杂的过程，它贯穿于信息和信息系统的整个生命周期。因此，在思想上要重视。落实在实际中，需要一个体系来保障信息安全。

　　何德全院士指出，在信息安全相关产品的研发方面，我国目前还处在初级阶段，自主知识产权的产品还太少，而且大多集中在低端产品的某几类上。目前，我国安全产品的研发生产已经到了啃硬骨头的时候了。但是，我们企业的创新能力还急需得到提高。

　　2003年电子信息产业各项经济指标完成情况预计

　　1～8月珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区在全国电子信息产业中的比重

　　近年来，继长江三角洲、珠江三角洲经济圈在地区经济中发挥了巨大作用后，环渤海经济圈正加速崛起。

　　环渤海经济圈狭义上指北京、天津、河北、辽宁、山东5省区，同时延伸可辐射到黑龙江、吉林、山西、河南四省和内蒙古自治区，整个范围占据我国国土的12%和人口的20%。2002年，环渤海经济圈中五省市的经济总量和对外贸易占到全国的1/4。

　　10月29日在天津召开的“环渤海地区信息产业发展专题论坛”上，与会的专家学者和有关部门的领导，围绕环渤海地区信息产业的现状及发展远景进行了广泛而深入的交流与研讨。

　　环渤海地区电子信息产业发展的优势在于：首先，环渤海地区是中国科研实力最雄厚的地区。仅北京重点高校占全国的1/4，而天津也拥有30多所高等院校和国家级研究中心。第二，发展软件产业是环渤海地区发展电子信息产业的新亮点。该地区集中了全国基础软件开发的主要力量，人才汇集，具备构建大型系统和开发高端解决方案的能力，在信息安全、电子政务等领域具有优势。第三，该地区劳动力成本低且素质较高，适应电子信息产业发展要求。

　　信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学在分析了环渤海地区电子信息产业经济运行状况后，恳切地指出，环渤海地区可以说，每个城市和地区都是一颗明珠，但是，目前缺乏的是一根串起明珠的线。

　　国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长李善同认为，世界经济全球化和区域经济一体化并存；我国正全面建设小康社会和新型工业化道路对区域经济合作，在这种形势下，新一轮区域经济合作呈现出以下特点：区域合作的动力由下而上；跨国公司和国内跨地区企业成为区域合作的重要力量；区域合作的领域广泛；区域合作的目标是双赢和多赢。

　　中国电子信息产业发展研究院(CCID)副院长龚晓峰博士认为，在我国信息产业的发展进程中，如何寻找各自的定位，形成优势互补的信息产业格局，是环渤海地区信息产业发展的当务之急。

　　以天津为例，在环渤海经济圈，天津市IT企业综合经济效益最好，在全国也处于前列。但是，近3年来，天津市企业入围电子百强仅2至4家，在环渤海五省市中数量较少，只高于河北省，天津市民族IT企业规模较小、集中度较低。2001年，天津市IT专业人才占从业人员总数的比例仅为9.3％，远远低于经济圈内其他四省市。

　　天津市缺乏如海尔集团那样的国际知名的民族IT企业。主要产品的关键技术和产业高精尖技术基本上由发达国家的跨国公司所主宰。支撑天津市电子信息产品制造业的主体是生产制造技术和装备，而相当一批国有企业总体技术水平较低，自主开发创新能力有待进一步提高。

　　尽管天津IT企业发展的历史不短，但是，自主IT品牌尚未形成，紧跟世界信息技术发展新趋势、及时推出新产品的能力还较弱。

　　龚晓峰博士认为，天津电子信息产业的发展定位应该放在“实现圈内互补、发挥比较优势、成为我国IT产品主要制造基地之一”上，多元化发展，不要搞大而全或者小而全。